潍坊市行政审批服务局党组成员、副局长张春勇同志解读《潍坊市全链条“零见面”审批服务改革实施方案》

一、制定背景

为深入贯彻全市重点工作突破暨服务企业发展动员大会和全市党史学习教育动员大会精神，紧密结合市委“一一二三四五”基本工作思路，持续促进政府职能转变和营商环境优化，进一步提升审批服务便民化水平，切实提高企业群众的满意度和获得感，潍坊市行政审批服务局代市政府办公室起草了《潍坊市全链条“零见面”审批服务改革实施方案》，方案经市政府同意后正式印发。

二、制定依据

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把“加快建设人民满意的现代化品质城市”作为目标遵循，根据潍坊市政府办公室《关于印发实施流程再造深化“一窗受理·一次办好”改革方案的通知》、《关于印发潍坊市政务服务“双全双百”工程实施方案的通知》、《关于印发加快推进政务服务“跨省通办”和“全省通办”实施方案的通知》等相关工作要求，聚焦企业群众关系密切的高频政务服务事项，结合工作实际制定提出。

三、制定目的

贯彻落实中央、省、市关于深入推进“放管服”改革优化营商环境的部署要求，牢固树立以人民为中心的发展理念，聚焦企业群众关系密切的高频政务服务事项，推动“政务+互联网+邮政”融合发展，推行以“在线认证、远程申报、材料共享、视联辅导、自寄到付、网上办理、快递送达、在线评价”为主要内容的全链条“零见面”审批服务改革，实现企业群众办事“一次不用跑·有事我来跑”。

四、主要举措

充分运用现有资源和改革成果，通过“筛选一批事项、升级一个平台、组建一支队伍和健全一套机制”四项具体措施，加快形成“供需互通、报审互动、服务互联”的审批服务新模式。

（一）筛选一批事项。聚焦投资建设、企业开办、医疗保险、社会养老等重点领域，按照“审批标准清楚、材料相对简单、办件较为集中”的标准，对事项进行分链条、分领域梳理，分批编制形成《全链条“零见面”审批服务事项清单》。目前阶段主要选取市审批服务局65个事项进行试点，后续还将分批对市直部门和县市区事项进行筛选和公布。

（二）升级一个平台。对“潍坊市政务服务云平台”进行升级改造，重点开发完善远程申报、在线预审、视频对话、线上反馈、身份认证、材料共享、办件流转、跟踪督办等功能，增设“零见面”审批服务模块，为改革提供技术支撑。

（三）组建一支队伍。在整合现有资源基础上，打造一支由“服务顾问、寄递秘书、帮办小二”共同构成的“零见面”审批服务队伍。“服务顾问”由部门、单位具体审批人员担任，负责为企业群众提供“一对一”政策咨询、办件指导和业务办理等；“寄递秘书”由潍坊市邮政公司选派专人担任，负责相关办件的寄递服务等；“帮办小二”由市政务服务中心帮代办人员担任，负责协助企业群众准备申请材料,代替办理手续等。

（四）健全一套机制。根据运转工作需要，组织开展业务培训。健全运管机制，从人员管理、平台运维、办件流转、考核监督等方面，制定出台《潍坊市全链条“零见面”审批服务流程规范》，加强对事项、人员、平台和办件等内容的统一管理。

五、解读部门及咨询方式

解读单位：市审批服务局

解读顾问：温航 协调指导科科长

咨询电话：8080905