部门解读|潍坊市生态环境局行政许可科夏尚铭同志解读《潍坊市生态环境局关于做好2023年度重点项目和小微企业环评服务保障的工作措施》

近日，市生态环境局印发了《关于做好2023年度重点项目和小微企业环评服务保障的工作措施》（以下简称《工作措施》），现将主要内容解读如下：

一、出台背景

今年山东省政府工作报告中提出，要坚实现经济质的有效提升和量的合理增长，生态环境部出台《关于做好重大投资项目环评工作的通知》（环环评〔2022〕39号），要求切实依法做好重大投资项目环评保障，全市工作动员大会会议指出“拼经济”是今年工作的重中之重。在此背景下，起草了《工作措施》。

二、决策依据及目的

为认真贯彻生态环境部《关于做好重大投资项目环评工作的通知》《山东省生态环境厅关于强化重大投资项目环评服务保障的意见》《山东省生态环境厅关于全力服务一季度“开门红”促进经济高质量发展的若干措施》等工作要求，全力稳定经济增长，全市生态环境系统锚定“拼经济、拼增长、拼发展”部署要求，聚焦“七个突破”，从6个方面明确27条举措，全力推动生态环境、经济发展“双保、双促进”。

三、重要举措

一是做好精细化服务保障。对新确定的400个省市重点项目和51个纳入省高端化工产业项目库的项目主动对接，实行“一企业一目录一清单一联络员”的“全员”包靠服务制度，着力打通“淤堵点”。

二是重构项目审批流程。明确建设单位可申请在环评文件受理前进行技术帮扶，在环评受理公示期限内，同步落实污染物排放总量替代来源。由同级生态环境部门办理手续的，建设单位可自愿申请实施环评与排污许可同步审批。项目方自主选择权多了，审批时间也得到进一步压缩。

三是优化监管方式。重点引导优秀企业、重点项目以及与民生保障密切相关、污染物排放量小、吸纳就业能力强的小微企业纳入监督执法正面清单，对清单内企业“非请勿扰”。充分发挥专家指导作用，组织专家到重点产业园区、重点企业开展生态环境帮扶服务和指导问诊，及时发现问题苗头，提出改进建议，帮助企业进一步规范环境管理。

四是不断优化政务服务水平。提升环评服务信息化水平，完善潍坊市“云上智环”综合管控平台建设，对建设项目落地管理、智能分析、环保政策库、环评单位管理等功能进行优化。