潍坊市人民政府办公室关于印发《推行“15分钟政务服务圈”改革全力打造“潍您办”政务服务品牌实施方案》的通知（潍政办字〔2021〕58号）

各县市区人民政府、市属各开发区管委会：

　　《推行“15分钟政务服务圈”改革全力打造“潍您办”政务服务品牌实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请结合实际认真组织实施。

　　

　　                                                                                                                                                                                                     潍坊市人民政府办公室 

　                                                                                                                                                                                                         　2021年5月17日    

（此件公开发布）　

　　

　　为全面提升全市城市社区便民服务标准化水平，打通便民利企“最后一公里”，根据省政府办公厅《关于推进全省村（社区）便民服务标准化的指导意见》（鲁政办字〔2020〕42号）文件要求，结合我市实际，特制定如下实施方案。

　　一、改革目标

　　坚持“以人民为中心”的发展思想，以企业和群众呼声和需求为导向，以提供更周全、更贴心、更直接的便利化服务为目标，结合党史学习教育“我为群众办实事”实践活动，在城市社区推行“15分钟政务服务圈”改革，整合服务资源，完善服务设施，优化服务项目，创新服务模式，推动各方面力量向服务企业和群众汇聚，确保更多政务服务事项就近能办、多点可办、快办好办、一站全办，系统构建城市社区政务服务体系，将“用户思维、客户体验”理念融入政务服务全链条，全力打造“潍您办”政务服务品牌，为提升城市社区治理体系和治理能力现代化水平提供有力的政务服务保障。

　　（一）全力提升社区政务服务标准化水平。按照“硬件与软件并重，环境与服务共促”原则，全力打造50个标准化社区便民服务中心。推进社区政务服务便捷化制度建设，优化整合社区政务服务办理流程，建立与15分钟政务服务圈相适应的限时办结、考核评价、责任追究等制度，形成科学高效的管理体系，推动“集中办、一窗办、联合办、规范办、网上办、一次办、邮政办”全面融入社区政务服务流程，让“15分钟政务服务圈”的便捷红利真正惠企惠民。在高新开发区先行试点，成熟后在全市复制推广。

　　（二）探索“不来即享”政务服务。创新推行“网格+政务”联动协作新模式，对城市社区原有社会治理网格进行优化升级，增加审批便民服务功能，形成网格长（社区党委）、格长（网格党支部）、物管人员（高密度居住小区物业）三级便民服务体系，推动高频政务服务事项向基层延伸，便于老年人就近办事，实现“足不出楼”完成审批。在各类企业聚集功能区设置便民服务站点，将与企业发展密切相关的事项通过帮代办、全程网办、代收件等方式，实现“足不出区”完成审批。深入推进政企融合，探索将部分高频民生事项的受理权下放到银行营业网点、邮政点、医院等公益性组织，发挥多元主体在便民服务圈建设中的作用。在寿光市先行试点，成熟后在全市复制推广。

　　（三）打造线下实体“政务服务便利店”。通过移动互联网、人工智能、大数据、云计算、硬件物联、区块链等新一代信息技术与政务服务的深入融合，打造集电子数据云中心、政务服务云窗口、社区云分厅等于一体的智慧政务服务云厅，推出“个人和企业数据宝”，同步研发多功能政务服务一体机，实现事项查询、事项申报、材料扫描、证照复印打印、社保医保查询打印、不动产证明打印、远程协助、EMS免费寄送等一体化办理。部署在街道（社区）便民服务中心，配套建设政务服务“云窗口”，为群众提供全程在线指导、人工即时互动、材料智能预审等服务，实现“就近办、自助办、一次办”。在坊子区先行试点，成熟后在全市复制推广。

　　（四）打造移动端“政务服务便利店”。搭建“百姓管”智慧管理服务平台，推动网格服务精细化，按照“一户一档”的标准要求，全部建立电子档案，掌握群众所需所盼，实现“群众呼叫、网格帮办”。将社会治理、工商注册、企业服务、公共服务等领域100多个事项纳入智慧管理服务平台，实时更新群众网上办理政务服务事项需求，即时分派至相关街道和网格，形成街道指挥、接单即应、精准派单的高效闭环处理流程，充分发挥信息技术手段优势，织密为民精准服务“暖心网”。在青州市先行试点，成熟后在全市复制推广。

　　（五）打造政务服务大篷车流动窗口。打造集行政审批、公共服务等于一体的全功能、全要素、全域覆盖的政务服务智能流动窗口，推进政务服务工作线上线下融合，通过政务服务直通车的电脑、打印机等设备，实时与山东政务服务网对接，为企业和群众提供现场咨询、现场受理等服务。同时，延伸服务助力企业，通过政务服务直通车进园区、进企业提供上门服务，实现“人找服务”向“服务找人”转变。在昌邑市先行试点，成熟后在全市复制推广。

　　（一）加强组织领导。承担试点任务的单位要建立专人专管的工作模式，细化改革施工图、时间表、任务链，狠抓落实、强力推进，确保试点任务早日落地见效。各县市区、市属各开发区要提高思想认识，健全工作机制，围绕“民有所呼，我有所行”的服务品牌，主动争先作为、创新突破，推动政务服务再上新台阶。

　　（二）精心组织实施。各县市区、市属各开发区要围绕“15分钟政务服务圈”既定目标，采取多种方式，相互借鉴、对标赶超，拓宽服务渠道，探索简化办、网上办、就近办、移动办的现代社区政务“新服务”。坚持开门搞改革，强化政务服务“好差评”系统运用，广泛听取企业和群众在办事方面的意见建议，主动回应社会关切，搞好定向突破，深化“15分钟政务服务圈”建设。

    （三）加大工作宣传。充分挖掘、总结、提炼“15分钟政务服务圈”建设的有效做法和创新案例，在市政府门户网站开辟专栏重点宣传城市社区“15分钟政务服务圈”建设成果,充分发挥改革经验示范带动作用，力争形成一批在全国、全省叫得响的项目和品牌，为加快建设现代化高品质城市贡献政务服务力量。