近年来,南京市紧扣“以市场化、法治化、国际化为原则,以体制机制创新为支撑,以市场主体需求为导向”的总体思路,坚持把提升政府服务水平、优化营商环境作为打造高质量发展区域增长极、提升城市核心竞争力的关键一招。自2018年起,连续在全国营商环境评价中位居前列。
  一、搭建惠企服务平台,构建一体化服务体系
  (一)建设“宁企通”企业服务平台。统一汇聚全市各类惠企政策,集中受理政策兑现申报事项。建立惠企政策事项库,在政策发布后的15个工作日内形成可办的政务服务事项(单事项或“一件事”),在“宁企通”平台展示、办理。实现政策智能匹配、精准推送“秒触发”,一站直达、一网通办“云兑现”,解决企业“政策不知晓、找不到、不会用”的问题。
  (二)政策兑现“一窗通办”。依托“宁企通”平台,在各级政务服务中心设置政策服务窗口,集中受理惠企政策兑现,实现惠企政策兑现“一窗受理”。
  (三)推进惠企政策“免申即享”。通过“宁企通”企业服务平台智能匹配符合政策条件的市场主体信息,实现企业免予申报、直接享受政策。进一步完善财政资金直达机制,优化直达资金监控,确保资金落实到位、规范使用。
  二、着力提升服务质量,构建亲清新型政商关系
  (一)设立“企业家服务日”。南京市将2020年确立为企业服务年,将每月18日设立为“企业家服务日”,并根据当月主题,以早餐会形式邀请相关企业家与市委、市政府主要领导面对面交流。通过早餐会,南京市主要领导充分倾听企业声音,切实了解企业所需所盼,现场办公督导解决企业发展难题,对现场不能解决的,要求相关部门深入调研,及时回应和解决企业合理诉求。
  (二)建立“南京合伙人”制度。重点从南京市八条产业链中优选若干高成长性企业,成为“南京合伙人”,锚定高质量发展,与企业结成发展共同体。建立领导干部联动企业机制,每个“南京合伙人”由各区(板块)配备一个服务团队,与企业家保持实时互动,深入了解企业需求,及时解决企业困难,推动企业和城市一同高质量发展。
  (三)加强企业家荣誉激励。强化对民营企业的宣传报道,提升企业家精神传播力、引导力、影响力。定期选树先进典型,符合条件的人员优先推荐申报各级劳动模范、先进工作者等褒奖项目。
  三、完善问题解决机制,构建服务企业工作闭环
  (一)将“先解决问题再说”机制延伸到企业服务。针对部门职责不清、管辖争议等疑难复杂问题,完善健全问题受理、综合研判、协同处置、多方监督的全链条处理机制,到问题现场推动问题解决。实行重点问题跟踪督办,倒追责任,杜绝部门间推诿扯皮。
  (二)完善12345“一企来”企业服务热线。优化营商环境工单受办理联动机制、在线解答和“接诉即办”机制,健全营商环境疑难工单会审处置机制,提高诉求办理的解决率;建立企业服务专项知识库、“政策专员”专家服务库、企业诉求信息库、专业性话务团队,全面打造扁平化工作机制,为企业提供更加高效、便捷的“一键直达”服务快速通道。
  (三)完善民营企业服务长效机制。从民营企业家最关心的切身利益出发,针对互联网时代信息沟通与交流的新特点,推行首问负责、联动协同、快速反馈,形成全天候、全方位、全要素民营企业服务工作闭环。 
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