深入贯彻落实市委十届九次全会和全市经济工作会议精神奋力推进经济社会又好又快发展系列评论之四:

　　实现今年经济社会发展的主要目标,必须深入贯彻落实市委十届九次全会和全市经济工作会议精神,按照“一三六四一”的部署要求,着力强化金融财政、投资环境、改革创新、和谐创建“四个支撑”,以强有力的措施奋力推动科学发展。

　　要进一步做好金融财政工作。要抓住国家继续实施适度宽松的货币政策的有利条件,顺应金融发展的规律和要求,及时跟进金融政策针对性和灵活性的调整,加快发展金融机构鼓励支持的产业和项目,培育新的金融增长点,确保金融机构存贷款增量和增幅继续保持全省先进水平。为此,要下大气力抓现代金融体系的完善,进一步丰富完善现代金融业态,支持各大银行发展壮大,加快引进股份制、外资银行等金融机构,扩大小额贷款公司、村镇银行、资金互助社试点,组建新型农村金融机构,加快金融主体的多元化和金融链条的完善；抓金融改革创新,积极推进农村信用社股改、争取上市融资发展,推进金融机构业务创新和产品创新、努力拓展新的发展空间,推进农村抵押信贷市场改革试点、扩大试点成果；抓金融生态建设,切实做好金融风险防范工作,坚决打击恶意逃废金融债务的行为,保障金融体系安全健康运行。要突出财政政策实施重点,进一步优化财政支出结构,加大财政对结构调整和民生领域的投入,同时积极引导民营资本投资民生领域。政府融资平台要严格控制新上一般性的基础设施项目,转向集中扶持高新技术、自主创新、节能环保、现代服务业等先进生产力的发展。要发挥好财政政策对金融的导向作用,加大对重点领域、重点投入的支持,确保重点建设的资金需求。

　　要进一步优化投资环境。要一切围绕促成投资、推动发展去优化提升,努力打造全国最具竞争力的投资环境。要大力优化外资投入的环境,制定促进外资投入的激励政策,着力改善吸引外资投入的环境。要落实国家鼓励进出口的政策,大力实施“走出去”战略；大力优化自主创新和新兴产业发展的环境,鼓励探索、宽容失败,促进新兴产业加快发展、加快聚集；大力优化重大项目建设的环境,市县镇三级主要领导要亲自抓大项目,亲自争取、亲自调度、亲自协调。要把大项目开工建设情况作为刚性指标列入年度考核,确保建成、开工、争取、储备一批重大项目；大力优化企业发展的环境,市县镇三级都要确定一批规模较大的重点企业,促其做大做强,发挥好它们的支撑、带动和领跑作用。同时要重视解决中小企业融资难、引进人才技术难、产品销售难等实际问题,促其尽快发展壮大。要进一步强化措施、提升服务,激励企业家干事创业,促进民营经济繁荣发展；大力优化行政服务环境,进一步创新完善顺畅、便捷、高效的投资创业服务体系,最大限度地减轻投资人成本。全面提高行政服务效率,确保行政审批提速30%以上。加大环境治理力度,有关部门要定期进行排查整治,严肃查处“三乱”行为,对破坏投资环境的案件,要严肃处理,决不姑息迁就。

　　要进一步推进改革创新。要把深化改革与促进发展结合起来,以推进综合配套改革为重点,以市场为取向,着力培育经济发展的内生动力,进一步解放和发展生产力。要加快创新推动企业发展的机制,完善现代企业制度,加快企业股份制改造；加快创新小城镇发展机制,重点从土地、融资、户籍制度等方面大胆创新,着力解除城镇化发展的羁绊,增强小城镇建设发展活力；加快创新增强县域发展活力的机制,赋予县级更大的发展自主权,同时下放管理权限,调动区级积极性；加快创新行政服务机制,着眼提高服务效率,创新办公形态,再造办事流程,加强相互监督,提高服务水平。加快中心市区服务平台建设,推动市、区一站式服务,一个窗口对外,最大限度地方便群众；加快完善鼓励创新发展的机制,着力解除创新发展的束缚,全面推进各个方面的机制创新、工作创新,鼓励催生新观念、新方式、新机制、新做法、新产业,加大创新成果的创评和推广,在全市形成全面创新的浓厚氛围,用更多的创新成果推动各项事业创新发展。

　　要进一步深化和谐创建。要继续深入推进和谐村庄、和谐社区、和谐企业、和谐单位、和谐家庭等各个层面的创建活动,积极探索建立和谐创建的长效机制,促进社会和谐稳定。要切实抓好信访工作,进一步畅通群众利益诉求表达渠道,最大限度地化解不稳定因素；切实抓好社会治安,扎实推进社会治安综合治理工作,严密防范和严厉打击违法犯罪活动；切实抓好公共安全,继续完善覆盖城市社区、村庄、企事业单位的基层公共安全责任体系,强化部门安全监管责任,保障区域公共安全；切实抓好安全生产,严格落实政府安全监管职责和企业安全生产主体责任,加强隐患排查和整治,坚决遏制重特大事故发生；切实抓好食品药品安全,实施食品安全无缝隙、动态化监管,严厉打击制假售假行为,确保群众的饮食用药安全；切实抓好舆论安全,注重舆论引导,为科学发展创造良好舆论环境；切实抓好群众工作,做好释疑解惑、化解矛盾的工作,进一步营造团结和谐、共促发展的社会氛围。