【人物简介】

    宋德刚，寿光市侯镇人，1965年11月生，研究生文化程度，中共党员，现任临朐县地税局党组书记、局长。宋德刚1982年10月份参加税务工作，先后在原潍坊市财税局、潍坊市税务局任科员，1992年2月起先后任潍坊市税务局征收处副科长、潍坊市地税局市直分局科长，1999年1月起担任昌邑市地税局党组副书记、副局长，2000年7月份起担任临朐县地税局党组副书记、副局长，2001年5月起任临朐县地税局党组书记、局长。

    从事税务工作二十多年，宋德刚时时处处发挥党员先锋模范作用，带头做好表率。尤其是担任临朐县地税局长以来，大力加强税收征管，推进依法治税，推行综合治税，加强税源监控，挖掘税源潜力，建立县乡村三级社会综合治税网络。年年圆满完成税收计划和各项工作任务。积极落实潍坊市局需求型人性化纳税服务，全面推行政务公开，建设“阳光地税”，税务工作实现了由监督打击型向执法服务型的转变。主动为纳税人搞好服务，认真落实下岗失业人员再就业等税收优惠政策，积极为地方党委政府当好参谋，为地方经济发展做出了积极贡献。所在单位连续四年被评为“省级文明单位”。个人被授予山东省优秀共产党员、山东省为民服务先进个人、潍坊市宣传思想先进个人等多项荣誉称号。

    作为一名基层的党员干部，不论在什么岗位上，最重要的是平心静气、踏踏实实，尽自己最大的努力，干好本职工作，为群众做点实事，做点好事，从而实现自己的人生价值。



【事迹材料】

    巍巍沂山脚下，蜿蜒弥水河畔的临朐大地上活跃着一支秉公执法、拼搏进取、奋勇争先的地税队伍，宋德刚就是这支队伍的领头人。从税收专管员到科长再到局长，从事税务工作二十多年，宋德刚一步一个脚印，凭着过硬的业务水平和非凡的人格魅力，开创出了地税事业的新局面，同时也实现着自己人生的跨跃。他先后被授予山东省优秀共产党员、山东省为民服务先进个人、潍坊市宣传思想工作先进个人等荣誉称号。近日，临朐县人民政府给予记三等功奖励。

“六带头”与“学习型”团队——
打造了一支为国聚财的干部队伍

    “税务工作有其特殊性，没有较高的党性原则，没有过硬的业务水平，没有一流的领导班子和一流的干部队伍，怎么能担负起为国聚财的神圣使命”。宋德刚这样要求自己，同样要求干部和队伍。

    “六带头”可以说是宋德刚抓班子建设的“杀手锏”。抓队伍首先得抓班子，没有好龙头，龙身子怎么能舞起来。于是“带头学习、带头艰苦创业、带头爱岗敬业、带头遵章守纪、带头营造团结和谐的工作环境、带头抓好落实”在一次次思考中成熟。为抓好基层建设，省、市局开展了创建“六好基层单位”和“管理服务型星级分局”活动，“六带头”有效地落实了省局的“六好基层单位”和市局的“管理服务型服务分局”创建，同时配合省、市这两大创建活动，临朐县地税局坚持分类指导、梯次推进、共同提高的原则，完善目标管理考核和岗位职责，制定制度、量化指标、责任到人，基层建设得到了全面提高。为此，全市地税系统在临朐召开了创建工作现场会。
 
    有了一流的干部队伍，还必须有一流的业务水平。抓学习，临朐县地税局不求形式，但求效果。每日一题、每季一考雷打不动。一个小例子可见一斑。一次测试中，有一道题，要求每个分局的干部职工把各自分局内重点税源企业生产能力和规模、产品结构、经营情况写出来，不少职工甚至个别分局长只能答出纳税额，其它的却答不出来了。宋德刚要求的不仅是税务知识，更重要的是每名干部职工服务纳税人的意识和服务全局的能力。为提高干部职工的综合素质，临朐县地税局与天津商学院联合开设了大专班，与青岛大学联合开设了法学专业本科班，现全局有56人取得中级以上职称和资格，本科、专科以上学历人员达到84人和135人，在今年潍坊市局组织的业务大比武活动中，临朐县地税局成了先进单位。

“粗放式”向“精细化”转变——
夯实了为国聚财的基石

    依法组织税收收入是税务部门的天职。宋德刚带领干部职工以加强税收基础管理和规范执法、依法治税为根本，逐步使税源管理由“粗放式”管理向“精细化、科学化”管理转变，年年圆满完成全年税收计划和各项工作任务。

    在临朐县地税局，全县所有限额以上工业企业和纳税大户的生产能力和规模、产品结构、经营情况、利润率水平，微机里都一清二楚，而且这些数字随着企业每月生产经营的变化而变化，实现了对企业的数字化跟踪管理。

    不仅如此，小型业户还实行了计算机定税，全县90%以上的定期定额业户在微机里有“户口”，缴税的有关参数和系数一目了然。

   “抓大控中定小”，夯实管理基础，实行精细化、科学化管理，使税收控管实现了微机化、信息化。在临朐县地税局，从局长到普通职工，每人都有自己的联系企业，宋德刚要求，每名税务干部要定期到联系点去，了解情况，变“坐门等客”为“走亲串友”，实现了静态管理向动态管理的转变，全县税收征管质量有了明显提高。如今，临朐县的税务登记率、遵期申报率、滞纳金加收率、处罚率均达到了规定的要求。

    变静态管理为动态管理，同样在社会综合治税上得到了淋漓尽致的体现。宋德刚在进一步完善“派员制”、“联审制”、“代征制”等有效措施的基础上，健全了县、乡、村三级综合治税网络；与124户企事业单位签订了《委托代征地方税收协议书》；设立了“临朐县综合治税办公室”网址，实现了信息采集的集中化和信息传输的网络化。目前，临朐县地税局已有84个配合征收部门，445个信息来源单位，331名信息员，今年以来，获得涉税信息8220条，已组织征收入库各项税款546万元，一个全方位、立体化的征收格局已经形成。

“一窗式”管理与“阳光地税”——
赋予了为国聚财的新内涵

    共产党的税务干部，是为纳税人服务的，是为全县经济发展服务的。这是宋德刚在临朐四年来以一贯之的工作思路。税务工作性质由监督打击型向执法服务型得到了彻底的转变。

    为积极落实潍坊市局“需求型人性化纳税服务”，宋德刚没少下功夫。成立纳税服务中心，实行申报纳税“一窗式”管理、涉税事项“一站式”服务，临朐县地税局扎扎实实抓好落实。在纳税服务中心，纳税人一次就能把税收咨询、申报纳税、税务发票等业务一次性办清，而且门难进、脸难看的现象彻底不见了。纳税人明显的感受是门槛低了，但服务的领域却更宽了。

    “降低门槛”，全方位服务经济建设，宋德刚倾心打造的“阳光地税”更能说明一切。

    临朐县地税局的政务公开可谓是“遍地开花”。临朐县地税局的政务公开不仅仅局限在办公地点，县行政审批大厅、集贸市场、乡镇政府、村委大院等纳税人集中的地点，都是他们“公开”的场所，纳税定额的核定调整、收费标准、减免税等纳税人最关心的问题，一律公开，彻底实现了执法工作的公开化、透明化、规范化、程序化。

    与此同时，宋德刚在全局构筑起了监督约束机制，加强党风廉政建设，聘请了260多名社会监督员对全局的干部职工进行监督，从而丰富了“阳光地税”的内涵，全面提高了地税干部服务经济建设的自觉性。临朐县地税局连续四年被评为“省级文明单位”,多次被授予临朐县“行风建设十佳部门”、“落实党风廉政建设责任制建设先进单位”。