【人物简介】

     宋建军，今年38岁，现为奎文工商分局公平交易局负责人。今年，我以“三个代表”重要思想为指针，根据市局部署和分局安排，带领全体执法人员，按照“突出重点，系统联动，发挥职能，惩教结合，打扶并重，促进发展”的工作思路，以整顿规范市场经济秩序为主线，以打击传销和变相传销、处置“消费储值”及类似业务为重点，严厉打击各种经济违法行为，努力营造公平竞争的良好环境，维护了奎文区经济秩序的正常发展。

    今年以来，我区传销和变相传销活动又有所抬头，部分街办、居委会辖区还有愈演愈烈之势，以无店铺、无商品、拉人头为主，带有诈骗性质的传销活动分布在各个居民小区、中小旅馆，严重影响了居民的正常生活，扰乱了我区正常的社会秩序，作为奎文区打击传销和变相传销办公室负责人，我主动联合公安、银行等部门，坚持“始终保持高度警惕，始终保持高压态势，始终坚持露头就打”的工作方针，采取布线人、派卧底形式打入传销组织内部，掌握其违法证据，查处一批变相传销大要案件。一年来，查处传销窝点50个，驱散人员2000余人，变相传销大要案件6起，罚没款22万元。

    针对我区出现的从事“消费储值”及类似业务现象，我及时带领全体人员对代理商采取跟踪、调研、监控，2004年9月15日后，又及时对从事“消费储值”的代理商下达停止经营通知书，奎文区4家从事“消费储值”及类似业务代理商都已停止“消费储值”业务，对加盟商和持卡消费者积极做工作，阐明政府看法，教育他们理性消费，科学消费，目前，奎文区辖区没有发生群访，逃逸、砸抢等过激动行为。

    一年来，在我的带领下，共查处不正当竞争、走私贩私、商标侵权等违法案件76起，罚没款55.3万元，其中大要案件15起，传销和变相传销案件6起，案件总值60余万元，为消费者挽回损失100余万元。

                         
                       
    人的青春只有一次，当时间的年轮碾过青春的岁月，留下长长的车辙，把悬浮在空气中的点点青春碎片拾起装入透明的玻璃匣子里，保存在自己心底的某个角落，然后可以笑着说“青春无悔”。

【事迹材料】

    宋建军，男，现年38岁，中共党员，现为奎文工商分局公平交易局副局长（主持工作），83年参加工商工作，至今已在工商战线上奋斗了21个春秋。21年来，他刻苦钻研业务，严格执法，不循私情，廿于奉献，年年被评为“先进个人”，特别是2004年，他带领公平交易局全体执法人员，按照“突出重点，系统联动，发挥职能，惩教结合，打扶并重，促进发展”的工作思路，以整顿规范市场经济秩序为主线，以打击传销和变相传销、处置“消费储值”及类似业务为重点，严厉打击各种经济违法行为，努力营造公平竞争的良好环境，维护了奎文区经济秩序的正常发展

一、打传销，保稳定

    今年以来，奎文区传销和变相传销活动又有所抬头，部分街办、居委会辖区还有愈演愈烈之势，以无店铺、无商品、拉人头为主，带有诈骗性质的传销活动分布在各个居民小区、中小旅馆，严重影响了居民的正常生活，扰乱了奎文区正常的社会秩序，作为奎文区打击传销和变相传销办公室负责人，宋建军同志主动联合公安、银行等部门，坚持“始终保持高度警惕，始终保持高压态势，始终坚持露头就打”的工作方针，采取布线人、派卧底形式打入传销组织内部，掌握其违法证据，查处一批变相传销大要案件。

    今年7月份，我市某技校两名十六岁的中专生，本想在暑假期间找一份工作，却在传销人员的“盅惑”下，加入到传销组织，陷入传销黑窝，并被限制人身自由，根据一学生家长提供的零星线索，他带领执法人员冒着酷暑到学校了解情况，连续寻找13个小时，直到当天深夜11时，才将陷入传销黑窝的女学生救出。

    仅2004年一年时间，宋建军同志带领执法人员查处传销窝点50个，驱散人员2000余人，变相传销大要案件6起，罚没款22万元。工作机制的完善，提高了工作效能，他的“打传”经验多次被市工商局以简报的形式编发，供潍坊市工商系统各单位借鉴学习。

二、积极处置“消费储值”，推动“平安奎文”建设

    针对我区出现的从事“消费储值”及类似业务现象，宋建军同志及时带领全体人员对代理商采取跟踪、调研、监控，密切跟踪“消费储值”的动向，2004年9月15日，“消费储值”及类似业务被定性为非法经营后，他又带领执法人员及时对从事“消费储值”的代理商下达停止经营通知书，奎文区4家从事“消费储值”及类似业务的代理商都已停止“消费储值”业务，同时，对加盟商和持卡消费者积极做工作，阐明政府看法，教育他们理性消费，科学消费，目前，奎文辖区没有因“消费储值”而发生群访、逃逸、砸抢等过激动行为。

三、爱岗敬业，尽职尽守

    打击不正当竞争、走私贩私、商标侵权等违法行为，是工商部门义不容辞的职责，宋建军同志带领全体执法人员自我加压，刻苦练习，发挥职能、依法办案，创造公平竞争的市场环境。

    一是秉公执法，敢于碰硬。公平交易工作是个得罪人的差事，特别是近几年，受社会上不正之风影响下，阻挠执法、抗法的事件时有发生，甚至受到威逼恐吓，打击报复，但是他没有被这些行为所吓倒，带领全体执法人员秉公执法，敢于碰硬，捍卫法律尊严，树立工商形象。2004年2月份，一群众举报，在奎文行政街有一个黑网吧，宋建军同志立即带领一名执法人员赶往黑网吧，经检查，该网吧不但未办证照，而且消防设施严重不全，存在安全隐患，他责令店主立即停业，并准备对其电脑采取暂扣，没有想到店主竟跑进卧室里面拿出一把菜刀，指着宋建军说：“我记住你了，你看着办吧”，宋建军同志没有被恐吓吓倒，当即指出其不法行为，劝其悬崖勒马，最后，见来“硬”的不行，小伙子只好放下菜刀，并在扣留单上签字，接受了工商部门的处罚。

    二是迎难而上，百折不挠。打私工作是工商部门中难度比较大的一项工作，宋建军同志“明知山有虎，偏向虎山行”，他带领同志们认真履行流通领域打私职能，加强对走私货交易行为的监管。今年初，潍坊某印刷厂涉嫌使用无合法来源进口胶印机从事经营，该印刷厂以“卖方已找不到”为理由，拒绝配合工商部门的调查，调查工作一时陷入僵局，但宋建军同志不气馁，主动咨询海关部门，寻找案件突破口，又联系辽宁盘锦市工商局、青岛市工商局等外地单位，利用电话、传真以及邮政快件作为联络方式，多方取证，历经一个多月时间，终于查明该胶印机无合法来源，经省局审批，该胶印机被依法没收，并通过拍卖行依法拍卖，拍卖款10万元已经上缴国库。近几年来，在宋建军带领下，查获多起走私贩私案件，罚没款20余万元。

    三是爱岗敬业，积极探索执法办案新领域。随着改革开放的不断深化和市场经济的发展，市场监管面临着一些新领域、新情况，面对新问题，他刻苦钻研，不耻下问。2004年2月份，谢林丛来潍坊变相传销保健饰品，对外打着“高科技新营销”幌子，宋建军没有被她的新营销方式迷惑，通过调查购买者形成的一份份的笔录，一份份的证据，终于识破其变相传销的真相，经过艰难的调查取证，最后谢某被处以5万元罚款，这是2004年潍坊工商系统查获的首起传销大案，同时在2004年度执法案卷评选中获得第一名。

    工商部门具有流通领域抽检职能，如何发挥职能，更好地保护消费者的合法权益？这一直是宋建军思索的问题，2004年7月份，针对当时市场存在过期变质、添加吊白块食品的现象，他带领执法人员对辖区商场超市、副食品批发市场、酒店宾馆等场所销售的粮油、熟食、水产等食品进行抽检，该次食品抽检活动历时一个月，对检测为不合格的食品，责令下架、撤柜，并对经销商处以相应的处罚，通过这次食品安全整治月活动，规范了奎文区食品市场秩序，维护了广大人们群众的消费安全。2004年10月份，他发现一些居民用的防盗门经常出现质量问题，于是他又带领执法人员对辖区在建小区中正准备安装的防盗门进行抽检，仅一周时间，就抽查出5个品牌的防盗门为不合格产品，责令开发商（建筑商）退回不合格防盗门，重新安装合格的防盗门，并处以相应的处罚。通过该项抽检活动，保障了消费者的合法权益。

四、廉洁勤政，无私奉献

    有的同志认为，公平交易办案是个美差事，手一松什么都会有。由于受诸方面的影响，每查到一起案子，说情、拉关系、找门子、请客送礼之风便会纷至而来，在这一方面宋建军同志坚持严格遵守国家工商局的“六项禁令”和省局的“五项禁令”，加强对执法人员的廉政教育和制约，牢固树立依法办案的观念，自己做到请客不到、送礼不要、说情无效，常在河边走，就是不湿鞋。2004年9月份，在查处潍坊某公司发布虚假宣传案，该公司负责人刘某拒不配合，百般抵赖，后来见硬的不行，便带上名酒、香烟等价值1000余元的礼品到了宋建军家，趁宋建军同志不在家时放下礼品就走了，第二天宋建军同志便把礼品带到办公室，并打电话让刘某把礼品拿走，后来该公司被依法立案查处。今年上半年，在对辖区电动车进行专项抽检中，电动车经营户王某得知自己销售的电动车被鉴定为不合格产品后，想减轻处罚，便来到宋建军的办公室，趁其不备，王某放下2000元钱就走了，宋建军打电话让其领回，他也不来，无奈之下，宋建军只好把钱送到他的商店，最后王某只好缴纳了5000元的罚款。

    象这样依法办案，廉洁奉公，不为金钱所动的事例，在每一起案件中都会遇到，仅2004一年，宋建军同志共拒吃请10余次，退回礼品10余次。在他的带领下，公平局全体同志在廉政建设方面都做到了严于律己、秉公执法。

    公平交易工作特性决定了上下班不定时，办事没有点，有苦、有累、有风险，没有舍小家顾大家，吃苦耐劳，乐于奉献的精神是办不到的。几年来，宋建军同志不知失去多少个与家人团聚的机会，不知牺牲过多少双休日，但他都心甘情愿，无怨无悔。

    一份春雨，一份秋实，一份汗水，一份收获，在宋建军同志带领下，仅2004年一年，奎文公平交易局查处经济违法案件76起，立案查处案件54起，罚没款55.3万元，其中大要案件15起，传销和变相传销案件6起，案件总值60余万元，为消费者挽回经济损失100余万元。