2007(青岛)潍坊周期间，本报记者探访青岛，以一个鸢都人的视角，关注青岛民生，关注青岛百姓。

　　百件实事

　　市民坐在家里网上办

　　坐在家里动动鼠标，就预约了青医附院的专家号，省去了一大早排队挂号之苦；拿不准上班路上是不是闯了红灯，可以登录网上，查询车辆违法记录；社保卡上的钱到底是怎么花的，在网上一查就能看到详细的消费明细资料……日前，青岛市政府在青岛政务网上开通了“百件实事网上办”便民通道，青岛市民足不出户，就可以享受到上百件实事的办理服务。

　　据记者了解，“百件实事网上办”主要包括了教育、医疗卫生、劳动与社会保障、交通出行和公用事业五大方面以及其他事项。在教育板块中，除了介绍青岛市的教育资源详细情况外，还特别公示了城市外来务工就业人员子女就学政策，为聋哑人、盲人等残疾人提供教育服务学校名单列表、情况介绍等便民信息；在医疗卫生板块中，挂出了药品质量监管通报、青医附院网上预约挂号、部分医院专家坐诊时间、流动人口婚育证明办理事项、计划生育服务手册的办理事项等信息。

　　记者了解到，在青岛市区大型医院的网上，都有预约挂号网页，只要填写了姓名、身份证号码、挂号科室、预约时间、预约医生、症状简述等信息后，很轻松地就预约成功；在劳动与社会保障板块中，则直接链接了青岛劳动保障网，用户输入身份证号码和社保编号后，便可查询到社保个人账户综合信息、参保信息、基数信息、养老缴费状况、养老待遇、养老金支付、失业保险、医疗保险、社保卡消费明细等资料；在交通出行板块中，则可以及时地查阅到列车时刻表查询、机场航班信息查询、驾驶员积分查询、报废车辆查询、车辆违法信息等；在公用事业板块中，提供了全市邮政网点地址、营业时间查询，邮政资费查询服务，电费缴纳标准，缴费时间、地点，业务指南，网上缴费等服务。

　　就业援助新政，

　　解决双零家庭就业难

　　为进一步做好统筹城乡就业工作，解决城乡“双零”家庭，即城镇零就业家庭和农村零转移就业贫困家庭就业难问题，青岛市政府于近日下发了关于做好城乡“双零”家庭就业援助工作的意见，提出2007年年底前要保证“存量消零”，即城镇零就业家庭实现每户至少1人就业，农村零转移就业贫困家庭实现每户有1人转移就业；从2008年起要“动态消零”，即城乡“双零”家庭就业援助工作做到“出现一户，认定一户，帮扶一户，就业一户”。  据介绍，城乡“双零”就业家庭可享受四项扶持政策。即鼓励各类用人单位吸纳就业。各类用人单位要拿出适当比例的后勤服务岗位，用于安置城镇就业困难人员，重点用于城镇零就业家庭成员的就业；对于新建、改建、扩建的集贸市场，都要拿出部分摊位用于城乡“双零”家庭就业。同时，依托用工需求量大、用工门槛不高、就业潜力大的用人单位，通过政策扶持、共建协作等形式，创建一批适合城乡“双零”家庭就业的援助基地，并按规定给予税费减免、小额担保贷款等政策优惠。

　　鼓励开发公益性岗位，安置城镇零就业家庭成员就业。各级政府组织开发的公安协警员、劳动保障协理员、卫生清洁员、城管协管员等社会公益性岗位，要优先安排城镇零就业家庭成员就业。结合充分就业和谐社区创建活动，大力开发保洁、保绿、保安、托老、托幼等社区公益性岗位，特别是开发社区配送、居家养老护理、病残人员看护、公益小饭桌、小学生接送等就业服务岗位，主要用于城镇零就业家庭成员就业。对在社会和社区公益性岗位就业的城镇零就业家庭成员，给予一定的工资补贴和社会保险补贴等待遇。

　　鼓励城乡“双零”家庭成员自主创业。广泛征集投资少、见效快、市场前景好的创业项目，经有关专家评估后，免费提供给有创业愿望的城乡“双零”家庭成员。除国家限制的行业外，对从事个体经营的城乡“双零”家庭成员，按有关规定减免行政事业性收费。  鼓励城镇零就业家庭成员灵活就业。通过兴建劳动密集型小企业、创业市场、创业一条街等形式，积极鼓励城镇零就业家庭成员从事计件工、小时工等非全日制工作，增加家庭收入。对男满50周岁、女满40周岁的城镇零就业家庭成员从事灵活性就业的，给予每人每月100元的社会保险补贴，所需资金从促进就业资金中列支。

　　城乡“双零”家庭实行申报认定制度。本市城镇居民家庭中在法定劳动年龄内，有劳动能力和就业愿望的失业(协保)人员无1人就业，且无经营性、投资性收入的城镇家庭，可申报城镇零就业家庭。本市农村居民家庭中，男16至50周岁，女16至40周岁，有劳动能力、有转移就业愿望并参加就业指导，年人均收入在当地平均水平50%以下，且无人在二、三产业就业的家庭，可申报农村零转移就业贫困家庭。

　　符合条件的家庭，可按照自愿的原则，由家庭成员持有关资料向所在社区(村)提出申请，经街道(镇)劳动保障机构初审后，在申请人所在社区(村)公示，公示无异议的报区市劳动保障部门认定。对认定的城乡“双零”家庭，由区市劳动保障部门发放青岛市城乡“双零”家庭就业援助卡，城乡“双零”家庭成员持卡可按规定享受促进就业有关优惠政策。

　　普通门诊费用

　　纳入报销范围

　　日前，青岛市首次将普通门诊费用纳入城镇医保报销范围，老年居民和重度残疾人是率先享受这一政策的参保人群。

　　按照过去的医保政策，不少居民得了感冒发烧之类的普通疾病，没有住院治疗，无法享受医药费报销。为解决这一问题，青岛市首先将参加医保的老年居民、重度残疾人在定点社区卫生服务机构的部分药品费用纳入医保报销。为此，青岛市专门制定了医保社区普通门诊用药目录，共有药品300余种，其中西药229种，中成药79种。

　　按照规定，青岛医保部门将对老年居民、重度残疾人按每人每年120元的标准建立门诊统筹金，并实行普通门诊医疗费定点定额包干管理，由社区定点单位调剂使用。老年居民、重度残疾人在本人社区医保定点单位使用社区用药目录内的药品费用，在一个保险年度内累计超过100元以上的部分，由门诊统筹金支付30%。

　　城市生活垃圾

　　将实行资源化循环利用

　　据来自青岛市市政公用局的信息，继全市97%的工业固体废弃物和98%的危险废物得到综合利用和安全处置后，城市生活垃圾综合利用项目也有了眉目。据透露，该市正在积极运作垃圾焚烧发电、垃圾填埋气体收集发电和垃圾堆肥三大项目，2010年全部投入使用，打造垃圾循环利用体系，有望首次实现六区生活垃圾全部循环利用，这些生活垃圾将真正变废为宝。

　　“三个项目均选址在城阳小涧西市城市垃圾处置中心。垃圾堆肥(生化处理场)项目将是最早启用的项目。”专家介绍，目前垃圾堆肥项目的设备已经到货，并完成大部分工程招标，初步计划明年上半年就可以投入使用。该项目占地125亩，包括前分选车间、堆肥车间、二次发酵车间、精筛分处理车间、污水调节池、综合管理房、除臭生物滤池等工程。采用加拿大设备及技术，日处理生活垃圾规模300吨。通过处理后，每天能够产生80吨肥料。专家告诉记者，这些肥料将可以作为种植土用于青岛的绿化建设。

　　在这三个项目中，最值得期待，也是后期最立竿见影并有效解决目前青岛垃圾增长问题的就是垃圾焚烧发电项目。该项目就是通过焚烧生活垃圾中高热值的垃圾来发电。据了解，该项目争取明年上半年开工，2009年竣工投产。总占地规模为12公顷，规划目标为日焚烧处理生活垃圾2500吨。目前，第一期已经开始运作，规模为日处理生活垃圾1500吨，占地约6公顷，年处理量55万吨以上，年可上网发电1.6亿度。

　　第三个重点大项目是垃圾填埋沼气发电项目。垃圾填埋沼气发电项目已报发改委立项。该项目主要是利用填埋场内生活垃圾发酵后产生的沼气发电。根据项目可行性研究报告，在垃圾填埋场2009-2018年产气高峰的10年间，发电量将达到3.65亿度，可上网电量3.47亿度。而且，还将由此实现二氧化碳减排232.96万吨。届时，该市的垃圾资源化循环综合利用将取得重大突破。据了解，该市六区日产生活垃圾约3000多吨。这三个项目成功实施后，几乎全部城市生活垃圾都能得到资源化循环利用。

　　图为青岛市民在五四广场放飞潍坊风筝  (记者曹亮华摄于（青岛）潍坊周)