7月23日讯 潍坊市委理论学习中心组读书会于7月22日结束。这次读书会的主题是，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领全局，深入学习贯彻胡锦涛总书记重要讲话和省第九次党代会精神，认真落实市党代会、人代会、经济工作会议确定的任务目标和思路举措，总结上半年工作特别是重点任务的落实情况，把握当前发展大局，在工作指导的转变中进一步解放思想，抓住机遇，改革创新，奋力突破，努力在新一轮发展中实现率先发展。
市委书记张新起，市委副书记、市长许立全，市委副书记崔建平在会上分别讲话。市委常委，市人大常委会副主任、党组成员，市政府副市长、党组成员，市政协主席、副主席、党组成员，市法院、检察院党组书记；市纪委常委，市委、市政府副秘书长，各县市区委书记、县市区长，市属各开发区、市出口加工区党工委书记、管委会主任；市直有关部门、单位和部分重点企业主要负责人参加了这次读书会。
为开好这次会议，7月2日至5日，对全市社会事业发展情况进行了观摩点评；8日至11日，组织党政考察团到东营、滨州、济南、菏泽、泰安进行了考察学习；16日，召开市委常委扩大会议，听取了上半年重点工作任务落实情况的汇报，着重研究了奋力推进科学发展、和谐发展、率先发展的任务措施；7月21日至22日，进行集中学习交流，各县市区、市属各开发区和市直有关部门的负责同志作了大会发言，交流了各自的体会和打算。
读书会期间，与会同志认真学习了胡锦涛总书记的重要讲话、省第九次党代会和全省领导干部会议精神，联系实际进行了深入思考。一致表示，在新一轮竞争中实现率先发展，是历史赋予我们的光荣使命，一定要深入学习贯彻胡锦涛总书记重要讲话和省第九次党代会精神，认真落实市党代会、人代会、经济工作会议确定的任务目标和思路举措，奋力推进科学发展、和谐发展、率先发展，努力在新起点上实现富民强市的新跨越，以优异成绩迎接党的十七大的胜利召开。 张新起在讲话中指出，率先发展是我们这届领导班子的历史使命，也是中央和省委对我们的工作要求。胡锦涛总书记在中央党校的重要讲话中强调，“科学发展观第一要义是发展”；省第九次党代会提出了“科学发展、和谐发展、率先发展，在新的起点上实现富民强省新跨越”的奋斗目标，为我们进一步指明了前进方向。科学发展、和谐发展、率先发展是有机统一的整体。科学发展、和谐发展是手段，率先发展是目标。潍坊处于东部要率先发展的战略的大格局中，肩负率先发展的使命和责任，必须用率先发展引领潍坊的各项事业，靠科学、和谐的方式追求高水平的率先发展，实现新的跨越。现在各地都在争取率先，你追我赶，竞相发展。我们这次外出考察的五个市，发展的态势、业绩和精神状态，令人感叹。如果我们稍有懈怠，就会在新一轮发展中失去先机。实现率先发展，潍坊有优势、有条件，特别是省委为我们配备了一个团结和谐、坚强有力的好班子，近年来的工作打下了一个好基础，今年又有了一个好开局，全市政治安定，风正气顺，发展态势良好。只要我们抓住机遇，奋力赶超，就一定能够实现率先发展。 张新起强调，要解放思想，创新发展，在率先发展上力求突破。
要在科学发展、和谐发展上下功夫，科学谋划，凝心聚力，奋力突破，率先发展。一要全力推进科学发展。科学发展主要体现在“一三六四”的要求上。主要就是总量上又好又快，主要经济指标增幅高于全省平均水平。没有较大的经济总量，就没有较高的人均水平，就不可能实现率先发展，因此，要坚定不移地扩张总量，全市总量的增幅不仅要高于全省平均水平，而且要力求超过总量大于我们的地市。要紧紧围绕“一三六四”的发展思路和任务目标，强力推动工业经济、城市经济和县域经济率先发展。一是工业经济发展，要坚定不移地实施“四大战略”。要大力实施高新技术产业赶超战略，省级开发区要率先转向发展高新技术产业，现有企业要积极进行高新技术改造，高新技术企业要奋力突破，在局部领域、局部产品上发展成为领军企业。要大力实施大企业、大集团带动战略，大企业要有大规划、大项目、大作为、大突破，实现大发展。要大力实施沿海发展战略，进一步搞好布局、科学规划、科学发展。要大力发展新兴的石油化工、盐化工和医药化工产业，加快规划建设先进制造业和高新技术产业发展区。要加快推进现代化滨海新城区建设，带动工业发展。要积极发展滨海旅游业，积极改善北部生态，控制工业污染，搞好引水、绿化和筑坝防涝，把沿海建设成令人为之向往的地方，创造适宜新型工业发展的生态环境。要加快港口、铁路、疏港公路、输油管道、水资源等基础设施开发建设。要大力实施循环经济发展战略，加强节能减排，变废为宝，兴利除弊。要超前发展治污产业，积极建设污水处理厂；通过政府采购等手段支持节能型产品，促进相关环保和高新技术企业快速发展，努力建设节能型社会。要加强流域治理，力争在三年内在全省率先实现流域内河流变清。二是城市经济发展，要站在赢得区域经济发展的高度，以更广阔的视野谋划城市发展，在新一轮的竞争中提高潍坊在半岛城市群中的地位。要积极拓展发展空间，城乡结合部要结合新农村建设，搞好郊区村庄的社区化和城市化改造；加快旧城区和城中村改造，争取用三年的时间完成任务，鼓励生产性房地产项目和居民生产生活性、创业性的基础设施建设；统筹发展“半小时城市圈”；加快与青岛对接，导入新的发展资源。积极推动“四大板块”建设，东部高新区，要整合土地资源，率先建设新型农民城市社区，建设人才市场、研发平台，开辟留学生、大学生创业园，积极引进企业总部，规划建设软件加工园区；西部物流园区，要靠骨干的物流企业引领、带动发展，每年建设不少于一百万平方米，四年完成五百万平方米的建设任务；中部中心区，要重点发展服务业，特别是加快发展酒店、商场、写字楼、企业总部等生产性服务业，加快建设金融、文化、卫生、娱乐、体育等几大中心，建设现代化大型居住社区；北部滨海区，要扎实推进、加快开发。同时，要规划建设南部峡山水生态旅游发展区，形成库内库外一体化、库区城区一体化的发展格局。加大中心城区的绿化力度，明年春季绿量要翻一番，绿化方式要由单纯观赏性绿化转向观赏性、生态性绿化。城市社区建设与发展，要全面推行网格化，实现社区服务中心化。绿色是潍坊的城市本色，整洁是潍坊的城市面容，文化是潍坊的城市底蕴，繁荣是潍坊的城市价值，创新是潍坊的城市精神。要以一流的绿色、一流的整洁、一流的兴旺、一流的竞争力立足于半岛城市群，把潍坊建设成半岛城市群中不可替代的、不能边缘化的发展腹地。三是县域经济发展，要实施赶超战略，工业化、城镇化步伐要加快，农业现代化要有新跨越，新农村建设要有新面貌。各县市区都要确立各自的追赶目标和学习榜样，努力进位争先，奋力赶超。二要始终坚持和谐发展。不和谐就发展不了，更谈不上率先发展。要保持利益机制的和谐，切实维护广大人民群众的根本利益，特别是对那些直接作出贡献和牺牲的群众，更要优先或者直接享有发展成果。要追求法制基础上的和谐，维护群众的合法权益，政府依法行政，公民依法维护自身权益，社会依法维系安定。要与不和谐的违法行为作坚决的斗争，对蓄意违法、违纪、违规，破坏和谐的各类现象要严厉打击，决不手软。要大力发展各项社会事业，努力办好人代会确定的今年要办的十件实事。要努力形成经济建设与自然相和谐、与能源环境相和谐的局面，坚持以人为本，促进全面协调可持续发展。三要努力实现率先发展。实现率先发展，必须加大科学投入，大力改革创新。科学发展、和谐发展都要靠投入。要狠抓科学投入，固定资产投资增幅必须保持25%以上，工业投入的增量仍然要放在第一位，招商引资力度要加大，各类投入要有形象进度。要加大改革创新力度，特别要深化行政体制改革，提高行政审批效率，争创全国一流服务水准。要围绕高效投入进行改革，建立健全无障碍、高效率的投资项目行政服务体系。要坚决取缔收费自由裁量权，坚决杜绝违规收费。要抓好乡镇合并工作，原则上8万人以下的乡镇不再保留，如确需保留必须经市政府审批。要组建国有资产管理委员会，加强国有资产管理。事业发展机制改革，关键是实行管办分离。教育局要统管全市的教育资源，特别要重组职业教育资源，靠市场化手段扩张实力；要全面整合市属医疗资源，形成在城市之间有竞争力的医疗集团；要组建文化产业集团，市场化运营，创造品牌，繁荣发展；水务、旅游、房产等事业类资产，要组建企业化公司，强化发展能力；要给概念、划圈子、起名字、配班子、定目标，开辟新的事业发展主体，重点在生态建设上寻求突破。张新起指出，实现率先发展，必须进一步健全完善组织领导机制。一是要进一步明确领导分工。市级领导成员要按照市委8号文件要求，抓好重点工作的落实。县一级要按照党委班子成员抓片、政府班子成员抓线、人大和政协班子成员协助抓重点的要求，进一步明确分工、明确责任，抓好工作落实。二是要改革、改善中心城区建设的领导体制，切实强化市政府对中心城区规划建设的责任，强力推动中心城区率先发展。三是要大力倡导一线工作法，领导同志要到一线、靠现场，及时解决工作中的问题。四是倡导点对点抓工作落实的办法，每个领导都要点对点地直接抓项目。五是坚决反对一级抓一级、批件层层往下批的做法，大力倡导一级领着一级干、一级干给一级看。六是提倡“跑步接力法”。新老班子交替，要一个方向、一个目标，互相替跑，互相领跑，在推进事业发展中实现交接。七是实行动态的干部考核办法，组织部门要注重在日常工作和具体项目推进中考察干部，牢牢把握正确的用人导向。八是要强化各个领导小组的责任，属于职责范围内的事项由领导小组代表市委、市政府自主决策，全面负责。张新起强调，各级领导同志要明确率先发展使命，勇于承担责任，奋发努力。要有争创一流的事业心和责任感；要知难而进，奋发有为，战胜困难，干成事业；要与时俱进，审时度势，创新发展；要团结奋斗，越是团结的时候越要讲团结，在追求事业奋进中实现和谐团结，以和谐团结保障率先发展。各级干部要[加强]廉洁自律，对腐败案件要引以为戒、防微杜渐。要加强学习，努力提高推进科学发展、和谐发展的能力，确保实现率先发展的目标。
许立全在讲话中强调，一是实现率先发展，必须坚定信心。分析我们面临的发展机遇，总结发展历程，评估发展基础，我们完全有条件、有能力实现率先发展。一方面，我们具备了率先发展的坚实基础。近年来，全市上下认真落实科学发展观，创新发展思路，狠抓工作落实，经济社会实现了又好又快发展。另一方面，我们探索形成了一整套符合潍坊实际的发展思路和工作措施。尤为重要的是，全市各级领导班子团结一心、步调一致，聚精会神搞建设、一心一意谋发展。整个社会和谐稳定，充满活力，干事创业的氛围越来越浓厚。这是我们实现率先发展的根本保证。二是实现率先发展，必须找准问题和差距。我们不仅要自己与自己比，更要与外市地比，找差距、找问题，从而更有针对性地做好今后的工作、更有成效地推进率先发展。三是实现率先发展，必须坚持“好中求快”。立足潍坊经济社会发展的阶段性特征，深刻领会、准确把握和正确处理“好”与“快”的辩证关系，在“好”的基础上，最大限度地求“快”。今年，我们确定的“一三六四”的思路目标，体现了“好中求快”的思想，必须坚定不移地抓下去。下半年，要继续狠抓工业发展不动摇，大力实施加快工业发展的“四大战略”，全力突破薄弱环节，快速膨胀规模，提升工业发展质量；以发展现代农业为重点，加快社会主义新农村建设；强化科学投入，多渠道筹措投入资金，加大新上项目力度，集中精力抓好在建大项目；进一步加快中心城市发展，强化规划龙头作用，积极推进城市重点项目建设，大力改善市民生活居住环境，繁荣城市经济；加快推进北部沿海开发，抓紧编制概念规划和核心区总体规划，进一步搞好基础设施配套建设，加快项目进区和建设步伐。四是实现率先发展，必须努力追求“快中更好”。
要切实抓好节能环保和资源节约集约利用，全力打好节能降耗攻坚战，加大环境保护力度，全力推进生态市建设；加快发展各项社会事业，继续强化教育品牌和优势，加快公共卫生服务体系建设，繁荣发展文化、体育事业；高度重视解决民生问题，努力使全市人民共享改革发展成果。
崔建平在讲话中指出，一要从推进科学发展、和谐发展、率先发展的大局出发，进一步增强做好和谐稳定工作的使命感。各级要充分认识做好维护稳定工作的极端重要性，进一步增强大局意识、忧患意识和责任意识，扎扎实实做好各项工作，努力保持社会和谐稳定，不断巩固发展全市的大好局面。二是要围绕推进科学发展、和谐发展、率先发展，全力维护社会稳定。要始终坚持以人为本、科学发展、统筹兼顾，正确处理各种利益关系，努力实现人民群众的根本利益。正确把握改革发展稳定大局，着眼于率先发展，以改革促发展、以稳定促发展。要扎实开展和谐创建活动，把解决 “三最”问题作为和谐创建的切入点和突破口，深入开展和谐社区、和谐村庄、和谐单位、和谐家庭等基层和谐创建活动，不断提高创建水平，打牢社会稳定的基础。要坚决与不和谐的现象作斗争，强化社会治安综合治理，深入开展严打整治斗争，坚决遏制各类严重刑事犯罪多发的势头，努力维护安定和谐的良好局面。三要以推动科学发展、和谐发展、率先发展的高度政治责任感，切实加强对稳定工作的组织领导。要切实加强组织领导，搞好队伍建设，创新体制机制，严格落实责任，确保促进和谐、维护稳定的各项任务措施落到实处。(记者丛秉政)
