2月28日，全市人口和计划生育工作会议在潍坊市级机关综合办公大楼召开。市委书记张新起讲话，市委副书记、代市长许立全主持会议。张新起、许立全代表市委、市政府与县市区、市直部门代表签订2007年度人口目标责任书。市委副书记赵兴涛宣读了2006年度全市人口责任目标执行情况的通报。副市长王冰芬宣读了市委、市政府关于命名全市第二批计生优质服务先进县和示范乡镇的决定及表彰人口计生工作先进集体和个人的通报。市领导崔建平、王治华、胡岗、杨卫东、刘明珂、钟少林、徐振溪、曲新佩、解维俊、赵凤池、王金卓等出席会议。
会议的主要任务是，深入贯彻落实中央《决定》和全国、全省人口计生工作会议精神，进一步认清形势、统一思想，明确任务、强化措施，推动全市人口和计划生育工作再上新台阶。 张新起在讲话中强调，要认真学习贯彻中央《决定》，高度统一对做好人口计生工作重要性紧迫性的认识。去年12月，党中央、国务院作出的《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》，是指导我们做好人口计生工作的纲领性文件。各级各部门要紧密结合实际，认真学习、深刻领会、准确把握中央新的工作要求和政策规定，切实抓好各项任务的落实，努力开创我市人口计生工作的新局面。过去一年，全市上下按照市委、市政府的部署，坚持以科学发展观统领全局，围绕稳定低生育水平，不断加大政策措施落实力度，人口和计划生育工作实现了“十一五”规划的良好开局。但我们也要清醒地看到，我市人口计生工作面临的形势依然十分严峻，工作中还存在不少薄弱环节和突出问题。这些问题，对人口和计划生育工作提出了严峻挑战，各级务必引起高度重视，采取得力措施，认真加以解决。人口问题始终是制约我国全面协调可持续发展的重大问题，是影响经济社会发展的关键因素。做好人口和计划生育工作，事关又好又快发展，事关子孙后代。各级各部门一定要从战略和全局的高度，深刻认识我们所处的历史阶段，深刻认识做好人口计生工作的特殊重要性，深刻认识人口和计划生育工作的紧迫性和艰巨性，警钟长鸣，常抓不懈，以实为本，创新发展，努力把人口和计划生育工作提高到一个新水平。
张起起强调，要加大工作措施，扎实做好人口和计划生育工作。总的要求是，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领全局，认真贯彻落实中央《决定》精神，优先投资于人的全面发展，把稳定低生育水平放在首位，积极推进统筹解决人口问题，加快建立完善人口和计划生育工作新机制，努力提高人口和计划生育工作整体水平，促进人口与经济、社会、资源、环境全面协调可持续发展。确保到2010年全市总人口控制在900万以内，为全市经济社会又好又快发展创造良好的人口环境。(一)突出工作重点，千方百计稳定低生育水平。稳定低生育水平是做好新时期人口和计划生育工作的首要任务，是统筹解决人口问题的基础。要坚持国家计划与家庭计划相结合、宣传教育与利益导向相结合、专业队伍与齐抓共管相结合，引导群众自觉实行晚婚晚育、少生优生。(二)大力实施“强基固本”工程，夯实人口计生工作的根基。做好人口计生工作，重点在基层。要下大气力抓好基层基础工作，尽快提高控制局面和服务群众的能力。(三)严格落实奖惩政策，充分调动群众少生优生的积极性。把建立利益导向机制作为做好新时期人口计生工作的重要举措，真正让计划生育家庭政治上有荣誉、经济上得实惠、生活上有保障，引导群众自觉实行计划生育。(四)积极开展优质服务，促进人口素质和健康水平全面提高。要抓紧制定提高出生人口素质的规划和行动计划，深入开展优生优育宣传咨询服务，积极倡导科学婚检，大力实施生殖健康促进计划和出生缺陷干预工程，大力开展产前筛查、新生儿疾病筛查和康复工作，切实解决好出生人口性别比偏高问题，积极开展婴幼儿早期教育，强化对独生子女社会行为的教育和培养。(五)加大宣传教育力度，营造有利于人口计生工作的良好氛围。要坚持正确的舆论导向，充分利用报刊、广播、电视、互联网等大众传媒，采取灵活多样、生动活泼的形式，持续广泛开展人口和计划生育方针政策的宣传，扩大覆盖面和影响力。要深入开展国策、国情、人口形势教育，引导群众遵纪守法，自觉实行计划生育。对人口和计划生育的先进典型，要大张旗鼓地宣传和表彰，对违反计划生育的反面事例，要公开揭露、公开处理、公开曝光，形成强大的震慑作用。
张新起说，要切实加强组织领导，为实现人口计生工作新发展提供有力保障。做好人口计生工作，关键在领导，根本靠落实。各级党委、政府要把人口计生工作摆上重要议事日程，纳入经济社会发展总体规划，进一步加强领导，真正做到要事先议、要事常议，不断强化工作措施，确保人口计生事业与经济社会协调发展。一要严格落实责任。要按照中央《决定》要求，进一步完善人口计生工作目标管理责任制，明确各级党政领导、责任部门和人口计生部门的责任，确保责任落实到位。要坚持把人口计生工作纳入重大事项督查范围，促进经常性工作落实。积极创新完善考核办法，把考核结果与评先树优、干部奖惩提拔挂钩，严格实行一票否决。二要加大投入力度。各级党委、政府要树立优先投资于人的全面发展的观念，把人口和计划生育事业的投入纳入公共财政投入保障范围，确保逐年稳定增长。要认真贯彻落实“十一五”投入规划，确保到2010年人均财政投入人口和计划生育事业费不低于40元的标准。要改善投入结构，优化投入方向，为提高工作水平创造条件。要加强对经费使用的监督检查，确保切实发挥其应有的效益。三要不断加强队伍建设。加强队伍建设是做好人口计生工作的根本保证。要加强人口计生部门领导班子建设，特别是选好配强“一把手”。在深化事业单位改革和推进乡镇综合改革中，要稳定和加强计生服务机构，经费由财政保障，不得随意撤并和改变机构性质。要加大对人口计生干部队伍的培训力度，特别要抓好乡村两级工作人员的培训，不断提高他们的责任意识、工作能力和服务水平。四要形成齐抓共管合力。实行齐抓共管、综合治理，是统筹解决好人口问题的重要条件。要对照中央《决定》要求，将统筹解决人口问题的职责分解落实到各相关部门。要抓紧调整充实各级人口计生领导小组，进一步完善对相关部门横向考核办法，最大限度地调动各相关部门履行职责的积极性。各级人口和计生部门要履行好综合协调职能，充分发挥参谋部、调研室、督察处的作用，为党委、政府当好参谋助手。其他相关部门要从大局出发，积极主动地参与和支持计生工作，切实履行好工作职责，努力形成综合治理人口问题的合力。
许立全就贯彻落实会议精神作了部署。他说，一要深入学习贯彻中央《决定》，正确把握当前人口形势，增强做好新时期人口计生工作的坚定性和主动性。二是认真解决突出问题，推动工作健康发展。要结合本地实际，制定更加有力的措施，着力解决好影响全局、制约发展的主要矛盾和突出问题，确保人口计生工作实现持续健康发展。三是坚持实事求是，强化责任落实，形成有效的激励约束机制，充分调动各级各部门的积极性和主动性，为促进全市经济社会又好又快发展提供良好的人口环境。(记者马廷刚)
