2月1日上午，市级领导班子联席会议在潍坊市级机关综合办公大楼召开，会议专题研究了今年城市建设重点项目、城市旧居住区全面整治改造、城市建设资金筹集管理等事项。市委书记张新起主持会议并讲话。市委副书记、代市长许立全，市委副书记崔建平，市政协主席迟昭厚，市人大常委会党组书记、第一副主任王治华出席会议。
会议听取了有关部门所作的今年城市建设重点项目计划、对城市旧居住区全面整治改造意见、城市建设资金筹集管理的情况汇报，并进行了热烈讨论。大家一致认为，今年确定的城市建设重点项目以及准备开展的旧居住区改造工作，是全面落实、自觉实践科学发展观的具体体现，是建设社会主义和谐社会的本质要求，项目的安排科学合理、切实可行，对提升潍坊的城市品位和城市核心竞争力，具有重要作用。 张新起在讲话中指出，要进一步理清城市发展思路。我们正处于社会主义初级阶段，处在工业化、城市化、农业现代化发展的关键时期，处在资源市场全球化、区域经济竞争的背景下，应当站在更高的起点上，与更强的对手竞争发展，推动经济社会发展再上一个新的台阶。为此，我们要高度重视城市经济的发展，这是经济社会发展的重要环节，必须抓好。全市经济工作会议提出的科学发展工业经济、城市经济、县域经济“三大发展任务”，都侧重于经济方面。发展是硬道理，首先经济发展是硬道理。我们潍坊面临的主要矛盾，仍然是经济发展问题，尽管经济发展不是发展的全部，但经济是先导、是重点、是着力点，是现阶段的主要矛盾。党的十六届六中全会提出要更加注重社会事业发展，这是协调持续健康和谐发展的本质要求。城市发展的概念有两大部分，一部分是经济发展，包括城市基础设施建设、城市产业的发展，一部分是城市社会事业发展。这几个方面都是以市民为本，为市民提供生产、生活环境的。它们相辅相成，最后的落脚点是为市民谋福祉，为农民进城谋福祉，为提升城市品质、吸引高技术人才、提升产业层次开辟道路。今天我们研究的主要是城市基础设施建设，下步还要研究城市产业发展，研究教育、医疗、就业、保障等社会事业发展，立体化推进城市化进程。
张新起要求，要着力抓好今年重点骨干城市基础设施项目建设，创造一个大的平台、大的载体。过去我们做了许多工作，但现在看仍有许多事情要做。否则，中心城市的功能作用得不到充分发挥，城市体系就不完善，经济发展就不健康，因此还要努力地干，一部分弥补过去的欠账，一部分提升水平。今年我们安排的项目除了道路建设，还有功能性的骨干文化设施，这些项目选择得都很好，都非常有必要。要积极走市场化路子，遵循城市建设与发展的客观规律，探索建立科学、多元、有序的投融资渠道，为城市重点骨干基础设施建设提供宝贵的资金支撑。要坚持加大投入，增强城市功能，提升城市价值。
这几年，潍坊市财政收入增长了，市民财富增加了，农民收入提高了，得益于城市建设拉动了经济发展。要不断总结经验，不断加大建设力度。资金使用要严格把关，加强监管，确保使用的科学、合理、有效。要加强对城市重点骨干基础设施的组织实施，发扬优良传统，把指挥部建在现场，领导要靠在现场，问题要解决在现场。新闻媒体要加大宣传力度，将重点骨干项目的科学决策、合理运筹等内容公之于众，欢迎市民监督，欢迎市民多提宝贵意见。张新起强调，要切实抓好和谐社区创建工作。和谐社区的创建是一个综合性概念，包括了城市产业发展、社会事业发展等，但主要侧重于社会事业的发展。体现在和谐社区建设上，要抓好教育、卫生、就业、文化、商业网点服务等社区的硬件建设，这些工作要有规划、有计划、有安排、有部署、有发展；同时要抓好软件建设，坚持改革创新，建立完善和谐社区创建机制。要理清社区、居委会和集体经济组织的关系。社区是个空间概念，要符合高效、管理的需要。社区与集体经济组织职能有交叉，要以现代企业制度概念来明晰产权，通过改制分离社区的经济组织职能，让广大居民享受集体经济发展的成果。对社区职能要有明确的界定，不能过多地承担理应由镇、街办所承担的职能。要借助社区这个平台，加快改革政府职能，提高政府服务效率，将政府职能部门的各项服务职能延伸到社区，为社区居民提供良好、有效的社会服务。政府各职能部门要统筹资源，形成强大合力，积极支持社区工作。下步要探索建立创建和谐社区领导体制，有关方面对此要搞好调研，各区政府要率先一步，创造经验，市直职能部门要搞好对接，群团组织的活动要在社区展现。社区要为每个自然人服务，让人人感受到政府的关心、关爱。
张新起还就交通工作讲了具体意见。他说，中心城市板块要加快发展，外围大交通必须流畅。否则，城市经济就会萎缩。因此，必须高度重视大交通工作，与城市经济发展紧密结合。只有大动脉、小脉络都连通了，人流、物流畅通了，我们的城乡才有活力，中心城市才有营养。交通工作要围绕经济发展来推进，具体要和经济区发展、空港经济、货运经济、物流经济、高速公路零点经济和地方铁路、火车站节点经济、商贸经济、旅游经济等工作紧密结合，统一规划，互动发展。
许立全在讲话中强调，一要高度重视规划与设计。要充分考虑长远利益与眼前利益的关系，以民生为本，多行利民之策；正确处理好新建与提升的关系，重点搞好提升工作；认真关注细节和节点问题，确保建成精品工程；高度重视环保与治污问题，采取科学办法，选择最优方案，切实抓好环保工作。二要高度重视融资与投入。要节约至上，精打细算，建设资金要公开、透明、规范操作，力争最大程度地降低成本，追求效益最大化；要加强管理工作，对建成后的项目要按照市场化模式来运营和管理。三要高度重视具体操作。要统筹安排各项工作，把握好工作节奏，牢固树立时间服从质量的观念，在保证质量的前提下，尽可能提高施工速度。要用好现有土地存量，利用好一切可以利用的土地资源，切实发挥效益，提高土地利用率。
市委常委，市人大常委会副主任，市政府副市长，市政协副主席；市直有关部门，奎文、潍城、坊子、寒亭及市属各开发区主要负责同志出席会议。(记者马廷刚 胡彭)
