在市政协十一届一次会议上的讲话
(二○○八年一月三日)
张新起
各位委员、同志们：
政协潍坊市第十一届委员会第一次会议今天隆重开幕了，这是我市政治生活中的一件大事。在此，我代表中共潍坊市委，向大会表示热烈的祝贺！这次大会，将回顾总结市政协五年来的工作，研究部署今后一个时期的工作任务，协商讨论全市改革和发展的重大问题，选举产生新一届市政协领导班子，意义重大，影响深远。希望大家明确肩负的职责和使命，以高度负责的精神，圆满完成大会确定的各项任务。
下面，我就做好人民政协工作讲几点意见。
一、认清形势，明确任务，进一步增强做好政协工作的责任感、使命感
过去五年，全市高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，解放思想，奋发进取，拼搏实干，改革开放和现代化建设取得了新的成就。经济综合实力大幅提升，2007年预计完成地区生产总值2050亿元，实现地方财政收入111亿元，分别是2002年的2.1倍和2.9倍，人均地区生产总值突破3000美元，城市综合实力跃居全国第41位。经济结构进一步优化，可持续发展能力明显增强，高新技术产业产值占规模以上工业总产值的比重由2002年的6.3%提高到25.1%，服务业增加值年均增长13.8%。社会主义新农村建设扎实推进，农业综合生产能力明显增强，农民收入持续较快增长。一批重点基础设施和功能性项目陆续竣工，中心城市带动辐射能力显著增强，城市面貌发生很大变化。各项改革深入推进，发展活力不断增强。对外开放成果丰硕，五年累计利用外商直接投资25亿美元，有18家世界500强企业落户潍坊。各项社会事业全面发展，人民生活显著改善，城镇居民人均可支配收入13600元，农民人均纯收入6000元，分别比2002年增加6062元和2357元。政治建设、文化建设、社会建设和党的建设全面推进，社会保持和谐稳定。
这些成绩的取得，是中央和省委正确领导的结果，是各级党委、政府团结带领全市人民共同奋斗的结果，也与各级政协组织和政协委员尽职尽责密不可分。五年来，十届市政协团结带领广大委员，围绕中心，服务大局，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，各项工作取得了显著成绩。围绕促进全市改革发展稳定大局，卓有成效地开展调研视察、议政建言，为党委、政府实施科学决策、指导推动工作提供了重要依据。充分发挥政协自身优势，积极参与招商引资、发展民营经济、沿海开发、新农村建设和环境建设，有力地促进了全市重点工作任务的推进和落实。坚持团结和民主两大主题，及时了解和反映社情民意，积极做好协调关系、化解矛盾、汇集力量工作，努力巩固发展团结和谐的政治局面。
进一步加强自身建设，提高履职创新能力，各方面工作水平不断提高。对十届市政协的工作，市委是满意的，社会各界是肯定的。由于领导班子新老交替和工作需要，这次大会以后，将有四位政协副主席和部分政协常委离开政协领导岗位。这些同志为全市经济社会发展和人民政协事业勤奋工作，做出了积极贡献。在此，我提议，让我们以热烈的掌声，向他们表示衷心的感谢和崇高的敬意！
今后五年，是潍坊工业化、城镇化、农业现代化的关键时期，我们的发展机遇极其难得，发展责任十分重大。党的十七大对深入贯彻落实科学发展观，夺取全面建设小康社会新胜利作出了全面部署，为我们指明了前进的方向。省第九次党代会提出，要加快工作指导转变，努力做到科学发展、和谐发展、率先发展，在新起点上实现富民强省的新跨越。市第十次党代会确定了建设富裕文明和谐的现代化强市的宏伟目标，明确了我市今后五年经济社会发展的战略任务。全面贯彻党的十七大和省党代会精神，完成市党代会提出的任务目标，需要全市上下团结一心、拼搏实干、开拓创新，需要人民政协和社会各界的积极参与和大力支持。人民政协是潍坊建设与发展的重要力量，在推进经济社会发展中具有独特优势，肩负着重要责任。市委希望新一届政协组织和广大政协委员，进一步认清形势，统一思想，切实担负起时代赋予人民政协的光荣使命，再接再厉，奋力开拓，更有成效地做好各项工作，为促进全市科学发展、和谐发展、率先发展作出更大贡献。
二、全面贯彻党的十七大精神，努力开创政协工作新局面
今年是全面贯彻落实党的十七大作出的战略部署的第一年，是实施“十一五”规划的第三年。元旦前召开的市委十届三次全体会议，对今年工作作了全面部署。总的要求是，把握好“一个目标”、“六项投入”、“三化”、“三大保障”。“一个目标”，就是好字优先，以好求快，确保主要经济指标增幅高于全省平均水平，力争进入全省前列，促进经济社会又好又快发展；“六项投入”，就是加大高新技术、服务业、现代农业、文化产业、节能环保、公共服务的投入；“三化”，就是加快城乡发展一体化、区域发展一体化和经济国际化进程；“三大保障”，就是改革创新、和谐创建、提高执政能力。全市各级政协组织和广大政协委员，要深入学习贯彻党的十七大精神，按照市委十届三次全会的部署要求，进一步统一思想，明确任务，凝聚力量，扎实工作，更好地发挥职能作用，努力开创政协工作新局面。
(一)要在促进经济又好又快发展中有更大作为。各级政协组织和政协委员要充分发挥自身优势，广泛动员社会各方面力量，紧紧围绕市委的总体部署，坚持好字优先，坚持以好求快，坚持控制人口增长，坚持全面建设小康社会标准，努力促进经济又好又快发展。要以改革的精神和创新的思维，围绕市委确定的工作重点，深入搞好调查研究和咨询论证，提出更多富有创造性、建设性的意见和建议，为市委、市政府科学决策和指导工作当好参谋助手。对外开放、招商引资是加大科学投入、实现科学发展的重要途径，人民政协在这方面有独特优势，应当发挥更大的作用。要把招商引资作为人民政协的一项重点工作，充分发挥对外联系广泛的优势，切实加强与港澳台同胞和海外侨胞的联系，多形式开展联谊活动，大力宣传推介潍坊，全方位开展对外交流与合作，积极引进资金、技术和人才，促进全市开放型经济快速发展。要充分发挥人才聚集优势，组织专家委员和科技人员积极开展技术创新活动，着力提高自主创新能力，努力实现高新技术产业发展的新突破。要充分发挥委员企业龙头带动作用，激励他们争先创优，进一步做强做大，带动全市民营经济快速健康发展。要积极参与服务业发展、现代农业建设、节能环保等重点工作和重点项目建设，促进全市任务目标的实现。
(二)要在推进民主政治建设中有更大成效。人民政协要紧紧围绕营造团结和谐干事创业的政治局面，积极发展社会主义民主政治，把各方面力量汇集到推动科学发展、促进社会和谐上来。要充分发挥政协组织桥梁纽带作用，加强同各民主党派、工商联、各人民团体和各界人士的团结合作，扩大公民有序政治参与，为他们发表意见和主张创造有利条件，有效调动各个方面的积极性。要充分发挥代表性强、联系面广的优势，多做协调关系、释疑解惑、理顺情绪、化解矛盾的工作，促进社会各阶层和不同利益群体和谐共处。要健全完善更加有效的民主监督机制，在知情、沟通、反馈等各个环节努力实现制度化和规范化，促进党委政府科学执政、民主执政、依法执政。
(三)要在推动文化大发展大繁荣中有更大举措。政协组织中知识分子多、文化名人多、社会知名人士多，是传播和发展社会主义先进文化的重要力量。各级政协要围绕兴起社会主义文化建设新高潮、建设文化名市，创新工作举措，组织广大政协委员积极投身文化建设，促进文化事业和文化产业快速发展。要坚持把和谐理念贯穿于文化建设的各个方面，引导广大政协委员和社会各界人士自觉履行法定义务、社会责任和家庭责任，带头遵守社会公德、职业道德和家庭美德，积极参与和谐创建活动，弘扬社会正气，培育文明风尚。要协助党委、政府积极推进城乡公共文化服务体系建设，加大对文化事业发展投入，加快公共文化项目建设，大力实施文化惠民工程，切实保障人民群众的基本文化权益。要把发展文化产业作为一项重要工作来抓，协助党委、政府研究制定好文化产业发展规划，推进文化体制改革，培育文化骨干企业和文化品牌，弘扬和保护地方优秀文化，促进文化产业发展各项措施落到实处。广大政协委员要带头发展文化产业，促进文化产业繁荣发展。
(四)要在推进社会建设中作出更大贡献。人民政协汇集了各个界别的代表人物，与人民群众有着广泛而深入的联系。各级政协组织要把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为工作的出发点和落脚点，把关注民生、保障民生、改善民生作为履行职能的重要内容，围绕促进教育公平、扩大社会就业、完善保障体系、深化医疗体制改革、推进平安潍坊建设、建立利益共享机制等问题，积极组织委员搞好参政议政，协助党委政府切实解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。广大政协委员要深入实际、深入基层、深入群众，倾听群众呼声，反映群众愿望，促进各项改善民生措施落实到位。要积极参与和谐机关、和谐社区、和谐村庄、和谐企业、和谐家庭等创建活动，以实际行动影响和带动社会各阶层群众，促进和谐潍坊建设。
三、加强党的领导，为政协开展工作创造良好环境
政协工作是党的工作的重要组成部分。各级党委要深刻领会和准确把握十七大对加强人民政协工作的新要求，按照总揽全局、协调各方的原则，进一步加强和改善对政协工作的领导，支持政协依照章程独立负责、协调一致地开展工作，为各级政协履行职责创造良好的环境和条件。
一要高度重视。各级党委要把政协工作纳入重要议事日程，定期听取政协工作汇报，及时研究解决工作中的重大问题，善于运用政协这一政治形式和组织形式推动全局工作。各级党委、政府要把政治协商纳入党政决策程序，坚持做到政治协商前置，促进科学决策、民主决策。要善于发挥政协党组在政协组织中的领导核心作用和党员委员的先锋模范作用，努力使党委的重大决策部署成为各民主党派、人民团体和各界人士的广泛共识和自觉行动。
二要全力支持。各级党委要健全完善对政协工作领导的各项制度，帮助和支持人民政协推进制度化、规范化和程序化建设，不断提高政协履行职能的质量和水平。政协开展的调查、视察、考察等活动，涉及到哪个部门和单位，都要高度重视，认真对待，积极配合。对政协提出的建议案、提案和其他意见建议，各级各部门要按规定认真办理，及时负责地作出答复。要进一步完善政协委员履行职能保障机制，为他们充分发挥作用提供条件。要加大对中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的宣传力度，为政协开展工作营造良好的社会舆论氛围。
三要切实加强政协自身建设。新形势新任务对政协工作提出了新的更高要求，各级政协组织要着眼更好地履行职能、发挥作用，进一步加强自身建设。要突出抓好政协领导班子建设，加强理论学习，健全完善工作机制，增进团结，强化合力，提高效能。要加强委员队伍建设，进一步提高工作能力和参政议政水平，更好地履行各项职能。要加强政协机关干部队伍建设，进一步增强全局意识和服务意识，注重做好培养选拔和交流使用工作，不断增强政协机关的活力。
各位委员、同志们，做好新形势下的人民政协工作，责任重大，任务光荣。让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，同心同德，开拓进取，扎实工作，为夺取全面建设小康社会新胜利、加快建设富裕文明和谐的现代化强市而努力奋斗。 （潍坊新闻网1月3日电）
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