1月10日，全市经济工作会议在潍坊富华国际会议中心召开。会议的主要任务是，认真学习贯彻中央和全省经济工作会议精神，以科学发展观统领全局，总结2006年经济工作，研究部署2007年经济工作，动员各级坚持走科学发展道路，推动全市经济又好又快发展。
　　市委书记张新起，市委副书记、代市长许立全分别作重要讲话。市委副书记赵兴涛主持会议。市领导崔建平、迟昭厚、王治华、李守玉、胡岗、杨卫东、刘明珂、徐振溪、曲新佩等出席会议。
　　会议确定，今年全市经济工作总的要求是，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中、六中全会及中央、全省经济工作会议精神，全面落实科学发展观，加快构建社会主义和谐社会，坚决贯彻落实国家宏观调控政策，坚持完善已有的成功思路和举措，紧紧围绕科学发展工业经济、加快打造先进制造业基地，科学发展城市经济、加快建设文明和谐的现代化中心城市，科学发展县域经济、加快建设社会主义新农村“三大发展任务”，突出抓好工业强市、城市发展、新农村建设、沿海开发、服务业发展、节能环保“六个工作重点”，强化科学投入、改革创新、和谐建设、责任落实“四项保障措施”，着力转变增长方式，切实转向科学发展，努力实现经济又好又快发展。
　　张新起指出，各级各部门要正确把握形势，切实增强推进又好又快发展的使命感和责任感。刚刚过去的一年，在省委、省政府的正确领导下，全市上下坚持以科学发展观统领全局，认真贯彻落实国家宏观调控政策，围绕年初确定的任务目标，开拓进取，扎实工作，实现了“十一五”的良好开局。经济快速健康增长，转变增长方式步伐加快，新农村建设扎实推进，城市功能和品质进一步提升，改革开放不断深入，各项社会事业全面发展。但也要清醒地看到经济社会发展中存在的矛盾和问题，切实增强压力感和紧迫感。当前，我市正处在经济社会发展的关键时期。国际国内经济形势发生了新的变化，我们既面临新的机遇，更面临严峻考验。做好今年的经济工作，关键是用中央精神统一思想，进一步加深对又好又快发展的认识。必须明确，又好又快发展是科学发展观的本质要求，是潍坊经济发展的必然选择。潍坊有良好的基础和条件，完全能够在又好又快发展上大有作为。各级各部门一定要统一思想认识，切实增强责任感和使命感，大力传承过去抢抓机遇的精神、力度和成果，坚持走科学发展道路，努力推动全市经济又好又快发展。 　

　　张新起强调，要明确任务目标，奋力突破创新发展。今年经济工作要紧紧围绕 “一个总目标”，坚持“四个不动摇”，实现“六个新突破”。一个总目标：就是实现经济又好又快发展。“好”主要表现在，经济结构优、创新能力强、资源消耗少、生态环境美、发展后劲足、财政收入高、居民收入多。“快”主要表现在，规模不断扩大，速度较快增长，综合实力不断增强。四个不动摇是：(一)坚持科学发展工业经济不动摇，加快打造先进制造业基地。工业经济是我市经济发展的主导力量。要坚持“全党抓经济、重点抓工业”的战略思想决不动摇，实施工业强市的各项任务决不放松，加快建设先进制造业的工作力度决不减弱，奋力推进工业经济的扩张、优化和提升，不断增强整体实力和竞争力。一是高度重视大项目建设。科学发展工业经济，必须有一批大项目支撑和拉动。各级的注意力和精力要向大项目倾斜，既集中精力推进现有大项目建设，又要抓紧引进一批能拉动全局发展的产业龙头项目，为工业的长远发展增添后劲、提供支撑。二是坚定不移地实施大企业带动战略。要按照先进生产力的发展要求，支持大企业按市场规律健康发展、加快发展。要全力帮助大企业完善发展战略，强化对大企业的政策扶持，着力培植新兴产业中的大企业，重视关心支持企业家成长。三是加快骨干产业发展。要深入研究国家产业政策，研究国内外市场的需求，研究产业演进的规律，立足现有基础，着力加快带动力强、产业链条长、能够形成规模的制造业骨干产业的发展，大力实施品牌战略，不断提高我市先进制造业的市场竞争力。四是加快实施国际化战略。在全球经济一体化的格局下，市场国际化是必然趋势。企业发展到一定规模必须走国际化道路。各大企业特别是高速发展中的企业，要积极应对挑战，加快进入国际市场，争取资源，拓展空间，抢抓机遇，发展壮大；要在参与国际市场竞争中，提高队伍素质，创立自己的品牌和形象，增强核心竞争力和综合实力。各级各有关部门要加强对国际产业发展趋势和规律的研究，为企业国际化提供政策引导和服务。(二)坚持科学发展城市经济不动摇，进一步提升城市功能和竞争力。城市是区域经济发展的龙头，是一个效率很高的经济体，是事关农民收入增加、市民财富增长、财政实力增强、城市价值提高、企业活力增强的重要助推器。各级要把加快中心城市发展放在更加突出的位置，按照明确目标、科学规划、加快建设、科学发展的要求，优化空间布局，调整产业结构，完善服务功能，提升城市品质，不断增强综合竞争力和辐射带动力。一要大力发展城市经济。坚持产业先行，全力推进“四大板块”建设。二要着力加强社区建设管理。社区是城市的细胞。要把城市建设与发展的着力点放在社区，从发展理念、运行机制、资源配置、工作机制等方面进行全面创新，加大社区基础设施建设投入，抓好旧居住区和背街小巷的整治改造，提高社区建设管理水平。要以创建和谐社区为抓手，努力建设富足文明的和谐社区。三要加快城市功能性品质性项目建设。要切实搞好规划调控，实行科学引导，有序开发，合理调控城市资源，准确塑造城市特色，实现城市经济社会全面、协调、可持续发展。四要推进城乡统筹发展和区域合作。(三)坚持科学发展县域经济不动摇，加快建设社会主义新农村。县域经济是区域经济的基础，是新农村建设的主导力量。县域经济的最终发展目标是解决农村、农民问题。要坚持城乡统筹、工农互动、一体化发展，不断壮大县域经济实力，推动新农村建设不断取得新进展。一要加快推进县域工业化。加快实施工业强县战略，形成产业特色和规模优势。二要加快推进城镇建设。重点建设好县城、中心镇和强村，发挥好产业、人口承载和服务功能。三要加快推进新农村建设，着力创新农业生产方式、农民生活方式、农村文化理念，促进农业持续增效、农民持续增收、农村持续发展。四要发挥区域优势加快发展。寿光、诸城要向更高目标冲刺，力争跻身全国县域经济发展前列；青州、安丘要立足现有基础，力争突破性进展；其他县市也要发挥各自优势，确立赶超目标，奋力进位争先，不断增强县域经济实力。(四)坚持创新发展环境不动摇，不断提升环境竞争力。发展环境是区域经济竞争力的核心要素。要坚定不移地把环境建设作为经济发展的生命线来抓，加大创新、整治和建设力度，努力营造一流的发展环境。一是建立环境评价体系努力打造有竞争力的发展环境。二是加强环境综合整治，着力解决突出问题。当前，要以规范权力运作为重点，突出解决部门权力利益化、行政不作为和“三乱”问题，依法规范行政行为，从严查处破坏环境的行为。三是以提高行政效能为重点，加大政府创新力度。政府各部门要按照全面提速的要求，自我设定指标体系，实行工作流程再造，最大限度地提高工作效率和服务水平。六个新突破是：(一)认真贯彻国家宏观调控政策，努力实现科学投入的新突破。科学投入是又好又快发展的根本保障。各级一定要准确把握、认真贯彻国家宏观调控政策，着力在优化投资结构上下功夫，引导各类资金投向先进制造业、服务业、高新技术产业、节能环保和“三农”、社会事业，努力做大“好”的增量。

　　(二)加强自主创新，努力实现高新技术产业发展的新突破。高新技术引领未来，决定潍坊的发展前景。发展高新技术产业，首先要解决好思想认识问题。高新技术并不是高不可攀，要解放思想，打破迷信，善于认知高新技术，敢于进入高新技术领域，坚定发展高新技术产业的信心和决心。高新技术产业具有高成长性，但对环境也有高要求，必须为其提供优良的发展环境。要加快现有高新技术企业的做强做大，加快高科技产业园区的建设，加快用高新技术和先进适用技术改造传统产业，加快中小型科技民营企业的成长，千方百计引进一批高新技术项目和企业，尽快形成规模优势，提高高新技术产业在整个工业中的比重。

　　(三)坚持以港兴区，努力实现北部沿海开发的新突破。沿海开发承载着全市工业经济发展的最大增量。当前，面临新的机遇，要抓住时机，集中力量，加快开发，尽快取得大的进展。一是加快港口建设，带动临港经济发展和北部沿海开发。二是加快开发建设进度，更大力度、更高层次地推进开发建设。三是提高开发水平。要坚持综合开发、科学发展，以打造先进制造业基地为主导，协调发展生态农业、海洋经济，优化区域布局，完善产业链，构建循环经济框架，加快形成又好又快发展的经济新区。

　　(四)实施大项目带动，努力实现服务业发展的新突破。加快发展服务业对于拉动经济发展、转变增长方式、改善人民生活具有重要意义。要进一步提高认识、强化措施、落实政策、加大投入，推动服务业快速发展。要着力发展服务业大项目，着力发展重点产业，着力培植大企业集团，着力抓好政策落实，为服务业发展营造良好环境。

　　(五)加大措施力度，努力实现节能环保工作的新突破。节能降耗和环境保护是刚性约束。要努力争创节水城市、节能城市和环境保护模范城市群。今年我市的节能环保任务相当繁重，必须下最大决心、用最大气力，千方百计实现节能减排的约束性目标。一突出抓好重点领域节能降耗，二是加强环境保护，三是严格责任考核。

　　(六)坚持社会主义市场经济方向，努力实现改革创新的新突破。改革创新是推动又好又快发展的根本动力。只有在改革创新上先行一步，才能推动和保障经济社会持续健康发展。要始终坚持市场化取向，不断加大改革攻坚力度，着力解决深层次的体制机制性矛盾，进一步解放生产力。要积极推进行政管理体制改革，努力建设阳光政府和服务型政府。要围绕科学发展工业经济、城市经济和县域经济，加快建立现代企业制度，创新城市管理体制，深化农村综合改革，全面推进制度创新，不断增强发展活力。要进一步深化社会领域的改革，创新教育、文化、体育、卫生、社会保障等发展机制，实现全覆盖、网络化服务。
　　张新起强调，要扎实构建和谐社会，为经济发展创造良好的社会环境。一要更加重视社会事业发展。社会事业发展既与人民群众的生产生活息息相关，又是经济持续增长的必要条件。要把加快社会事业发展放在更加突出的位置，强化政府责任，加大财政投入，引导更多的资金和资源投向社会事业领域，努力实现社会事业的快速发展。

　　二要全面开展和谐创建活动。构建和谐社会，人人有责，共建共享。要在全市深入扎实地开展和谐村庄、和谐社区、和谐单位、和谐家庭创建活动，动员全社会力量推进和谐社会建设。要坚持以人为本，把解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题作为开展创建活动的切入点。要积极探索建立和谐创建长效机制，形成促进和谐人人有责、和谐社会人人共享的生动局面。要把和谐创建活动与群众性精神文明创建活动、新农村建设紧密结合起来，培育典型，倡树正气，建设和谐文化，不断提高全社会的文明程度。

　　三要努力维护社会稳定。稳定是发展的前提和必要条件。长远的稳定要靠发展，但近期的发展必须靠稳定；全局的稳定要靠发展，但局部的发展必须靠稳定。要完善工作机制，严格落实责任，搞好资源整合，毫不放松地抓好稳定工作。要按照“一岗双责”的要求，超前主动地做好治安防范、矛盾排查、综合治理等基层基础工作，切实负起保一方平安的责任。要着力解决影响稳定的突出问题，并从根本上研究对策，建立制度，力求彻底解决。各级党委政府都要切实重视、加强和做好信访工作。
　　张新起强调指出，要加强组织领导，确保完成任务目标干出一流水平。我市发展的任务目标已经非常明确。能否干出一流水平，关键看各级新班子的领导能力和实践表现。各级领导要以强烈的事业心、责任感和奋发有为的精神状态，干事创业，拼搏进取，努力开拓科学发展的新境界。一要努力提高驾驭能力。各级干部特别是领导干部要认真学习马克思主义理论，学习现代经济知识、科技知识、社会管理知识和法律知识，不断提高贯彻落实科学发展观的能力。当前，特别要提高把握政策的能力，提高抓好落实的能力，提高化解矛盾的能力，提高创新发展的能力。二要创新工作推进机制。要按照“三个体系”建设的要求，以实为本，创新考核，强化激励，鼓励干成事、干大事。要适应领导班子配备改革的新情况，建立权责明确的领导分工负责制。要把经济社会发展的任务目标细化分解，落实到人，加强督促检查，实行问责制，确保落实到位。要抓紧建立实施新的考评制度和办法，使责任全覆盖，人人有压力。要把考核结果作为选拔使用和奖惩的主要依据，保护干事创业者，重用创业成事者，奖励突出贡献者，淘汰无所作为者，充分调动广大干部的积极性和创造性。三要切实转变作风。新班子要有新作风、新气象、新作为。要大力发扬求真务实精神，以真为荣、以干为荣，亲历亲为、真抓实干，在干中实现领导，用实干影响带动群众。大力倡导雷厉风行的作风，加快工作节奏，提高工作效率。要真正重视、真情关心、真心爱护基层干部特别是镇、村两级干部。要始终牢记“两个务必”，大力发扬艰苦奋斗和勤俭节约精神，坚决反对铺张浪费和大手大脚，坚决反对拜金主义、享乐主义和奢靡之风。要更紧更实地抓好反腐倡廉工作，进一步落实党风廉政建设责任制，加快健全教育、制度、监督并重的惩治预防腐败体系。 　

　　许立全就今年的经济工作作了具体部署。他说，围绕完成今年经济工作各项任务目标，各级各部门要把握全局，突出重点，切实抓好以下十项工作。(一)加快发展先进制造业。要强化科学投入，增强大企业竞争优势，全面提升企业管理水平。(二)扎实推进社会主义新农村建设。推进新农村建设，首要任务是进一步转化农业生产方式，大力发展现代农业，提高农业水利化、机械化和信息化水平，提高土地产出率、资源利用论和劳动生产主，提高农民素质、效益和竞争力。要按照中央“二十字”方针要求，坚持因村制宜、科学规划、生产先行、各有所有、积极推进、创新发展，加快社会主义新农村建设步伐。(三)努力繁荣发展服务业。大力发展生产性服务业，做强做大金融产业，进一步加快现代物流业发展；繁荣生活性服务业，切实加强餐饮、休闲娱乐、社区服务、中介等与市民生活密切相关服务业的发展；努力营造良好发展环境，促进服务业快速发展。(四)培育壮大高新技术产业。培强做大现有高新技术企业，抓好创新平台建设，加强高新技术产业载体建设，四是抓好传统产业改造提升。(五)加快“三北”开发步伐。加快项目进区落地，完善基础设施配套产，加强沿海生态环境保护。(六)加快城市现代化建设。进一步完善中心城市功能、提升城市品位；大力改善生活居住环境，努力打造现代化城市体系。(七)大力提高对外开放水平。坚定不移地抓好招商引资，优化出口结构、转变外贸增长方式，大力实施“走出去”战略，扩大境外投资合作。(八)深化关键领域改革。抓好企业改革，搞好事业单位改革，加快农村综合改革，强力推动民营经济发展。(九)努力做好节能降耗、资源节约和环境保护工作。搞好高耗能行业、重点用能企业的节能降耗，合理开发和节约利用各种资源，加大环境保护和污染治理力度。(十)全面推进和谐社会建设。全面发展各项社会事业，着力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，努力维护社会稳定。
　　许立全强调，做好今年各项工作，对政府自身建设提出了新的更高的要求。各级各部门要按照国务院和省政府的部署，积极推进政府管理创新，不断提高服务效率、质量和水平，加快建设法治政府、服务政府、责任政府和效能政府，为经济社会发展提供有力保障，要突出抓好加快行政管理体制改革、认真履行好社会管理和公共服务职能、切实转变工作作风、加强“三个体系”建设、坚持依法行政、廉洁行政等工作。　
　　会议号召，让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，同心同德、抢抓机遇，开拓进取、拼搏实干，奋力跨越、创新发展，不断开创我市改革开放和现代化建设的新局面，以优异成绩迎接党的十七大和省、市党代会的胜利召开！
　　市人大常委会副主任，市政府副市长，市政协副主席，市法院院长，市检察院检察长；市人大常委会、市政府、市政协秘书长，市纪委副书记、秘书长；各县市区委书记、县市区长，乡镇、街道党(工)委书记、乡镇长(街办主任)；市属各开发区、市出口加工区党工委书记、管委会主任，乡镇、街道党(工)委书记、乡镇长(街办主任)；市委、市政府副秘书长，市直各部门、正县级事业单位、各重点企业主要负责人参加会议。(记者马廷刚　胡彭)