本报记者 张则信 通讯员 马爱美 于福臣 肖金合
“五一”前夕，原籍诸城市辛兴镇尧村的王培香回乡探亲，三年没回老家，竟然找不到回家的路了。眼前这规划整齐的楼房，高高矗立的街灯，宽阔笔直的马路，让她不敢相信这就是原来的农村小镇，连赞辛兴的新农村建设动作快。
辛兴镇地处诸城东部，毗邻青岛，拥有得天独厚的地理优势。该镇因地制宜，将加快小城镇建设作为领跑新农村建设的一项重要举措，坚持高起点规划、高标准建设、高水平管理，通过规划先行、政策引导、建管并重、典型示范，使村镇面貌焕然一新，被省政府命名为“中心镇”，是潍坊市委市政府表彰的“小城镇建设先进单位”。
走在辛兴的街道上，记者看到该镇工业区、商贸区、教育区、住宅区、办公区层次清晰、错落有致。镇党委工作人员介绍，辛兴把小城镇规划置于诸城市的总体框架之中，按照统筹城乡发展的要求，立足工业经济优势，确定了工业主导型的小城镇定位，逐步把辛兴打造成为经济发达、环境优美、功能齐全、特色鲜明的现代化城镇。该镇２００５年专门聘请省城乡规划设计院对小城镇建设总体规划进行了新一轮修编，综合布局上规划形成镇驻地、中心村、基层村三级居民点，并综合考虑了环卫环保、给水排水、电力电信、热力燃气及近期、远景规划等，该规划一次性通过了省、潍坊、诸城三级组成的专家组的评审验收。
“城镇建设好比人的脸，漂亮的城镇形象就是优质的投资环境。”镇党委书记颜廷忠给记者打了这样一个比方。有了这样的理念，辛兴镇在打造特色精品上下功夫，着力完善城镇功能，提高城镇品位。２００５年该镇城镇基础设施建设投资达到２０００万元以上，９８·５％的村通了柏油路，排水、供暖设施一应俱全。今年春天，该镇又投资３００多万元铺设人行道２万平方米，栽植大型绿化苗木２·２万棵，主要街道新安路灯１３６盏，实现了镇区楼房化、道路硬化、主街绿化亮化、管网标准化和管理规范化的“五化”目标。一个现代化的中心城镇呼之欲出。
数字是枯燥的，却彰显了一个地方的发展实力。城镇建设需要大量的资金。钱从哪里来？辛兴镇在确保财政投入的基础上，坚持“谁所有、谁投资、谁投资、谁受益”的原则，采取招标拍卖、挂牌出让等形式，激励企业、个人、社会各方参与小城镇建设，多元化投资机制变“一牛负重”为“多马拉车”，使诸多问题迎刃而解。为方便农民出行，促进乡村经济发展，辛兴镇通过镇财政出一块、辛兴籍在外企业家赞助一块的办法，没用农民花一分钱，圆了农民“村村通柏油路”的愿望。镇党委政府及时出台政策，将基础建设投入纳入年度目标考核，激发了村级投资积极性，使村村建起了一条文明街，部分村实现了主街硬化、绿化、亮化，有１５个村达到了文明村镇标准。
城镇建设“三分建，七分管”，建设是暂时的，管理是长期的。辛兴镇针对小城镇管理难度大的实际，对村民进行文明素质的养成教育，并制定出台了《城镇建设管理暂行规定》，设立了城镇管理办公室，充实了城镇建设管理队伍，实现了“有人管事、有章理事”；与沿街业户签定“门前六包”责任制，变强制为自觉，实行合同化管理；规划出专门地点供流动摊点集中经营，改堵为疏，使城镇管理走向了规范化。一系列的措施，不仅提升了城镇品位，更挖掘了其商业载体功能。镇区商业街和农贸市场三产经营红红火火，以农民为主体的个体经营户达到３００多家，吸引了三联爱民超市、潍坊中百超市和一批专卖店前来投资兴业。
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