发展区域经济靠什么？靠巧引导，靠硬投入，但关键还要有好的软环境。去年，寒亭区各项经济指标均创历史新高，其中增长幅度居全市前列，这其中软环境建设着实功不可没。
捕捉第一信号
基层的反映、群众的呼声是领导决策的第一信号。特别是在竞争激烈的今天，如何尽快捕捉到这第一信号，无疑是有的放矢加快发展的关键一环。寒亭区领导快速捕捉第一信号的秘诀便是一个“联”字。
在这里区级领导在处理好日常工作的基础上，各自都有固定的联系点：一村、一企、一校、一人大代表、一政协委员。区领导按时到联系点调查走访，联系点有问题可直接向区领导反映。优化发展软环境，纪检监察部门是关键。为此，寒亭区又进一步实行了纪委常委联系企业制度。区纪委１０名常委分别与１２６家限额以上企业、外来投资企业及部分个体私营企业建立了长期固定联系。区直各部门也结合各自工作实际，开展了包村、联企、连户等活动。
捕捉到了第一信号，制定政策措施便具有了针对性。《关于加强软环境建设的规定》等一批政策相继出台，并很快成了软环境建设的硬措施。
把评判权交给企业
企业是经济发展的主体。没有企业群体的聚集和企业规模的膨胀，区域经济的发展无疑是一句空话。然而多年来，部分管理部门的“门难进、脸难看、话难听、事难办”的衙门作风和不作为、乱作为的随意行为，已成为企业经营和经济发展的严重障碍。
去年１２月１１日，来自全区限额以上企业、外来投资企业及部分个体私营企业的１２６名代表被区里邀请到区政府礼堂，对区直９０个部门以无记名投票的方式公开进行评议。评议现场计票，结果全区通报。部门服务孬与好，排名榜上见分晓。像这样的评议，区里每年要搞两次。同时，区里规定对被评为最差单位的负责人一次通报批评，两次诫勉，三次免职。
硬措施带来新变化。区里成立了“一站式”的行政审批综合服务大厅，从立项到办证实行一条龙服务，一个窗口收费。同时对５０００名党政机关事业单位的干部统一进行了治理经济发展软环境知识考试。各职能部门也查漏洞，定措施，搞整改，纷纷制定出台便民、利民措施。设卡添乱的少了，热心服务的多了。去年，该区民营业户发展到７３５３户，私营企业达到５
３１家，分别比２００２年增长１５·３％和１９·３％，上缴利税则增长３０·７％。
举起惩处追究的利剑
一干警接警态度不好被举报，立即被调离工作岗位，并受到警戒处分；一乡镇站所负责人拦路违规收费，被巡查发现，当即被没收执法证，并被免职；一学校违规收费，被举报后校长免职，违规收费被限期退回……
如果说教育、监督是基础，那么高举惩处的利剑，严追究，不手软，则是寒亭区治理软环境的硬措施。区里果断让纪检监察部门上前台，成立了经济软环境投诉中心和机关效能监察中心，配足力量，授以重权。对客商及群众反映的问题随时受理，限期查处，及时反馈。为鼓励举报，区里还制定出台了“三乱”有奖举报实施办法。去年以来，全区已有１４人因不作为或乱作为而受到党纪、政纪处分，其中免职４人，记过、警戒６人，辞退１人。同时，清退各种不合理收费１７余万元。
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