最近接到不少县市区村民关于在口粮地里种树的投诉:昌乐县阿陀镇桃园村现在有很多人购买了树苗，准备在可耕地里栽种，邻村村委都在宣传国家政策，可是我们村没有人管理，请政府维护耕种秩序；昌乐县红河镇李家庄村由于一人栽树其他人效仿，致使大片的口粮地变成了林地，请政府查处；诸城市桃林乡岳戈庄村很多村民在可耕地种植了树木，请政府查处；临朐县辛寨镇大岳庄村民蔡希武等人已经在可耕地中栽上了杨树，其他村民也都在观望；临朐县九山镇上峪村我们这一片口粮地有很多人栽树，影响了周围其他村民种植，请问政府这合法吗，请查处；坊安街办王家石埠村村民王先林在村里留出的机动地里建养鸡场，请政府拆除，等等。

经查反映问题基本属实。分析存在改变可耕地用途的原因：一是村民对党和国家政策理解不到位，执行保护耕地政策不坚决，守法意识淡薄；二是政府预测不到位、制止不迅速，导致其他人效仿，村委作用发挥欠缺；三是劳动力市场格局分配不均，导致有些村民无心常年在耕地劳作，等等。

落实国务院《关于坚决制止占用基本农田进行植树等行为的紧急通知》是各级政府的职责和当务之急，必须采取坚决措施，我认为，一是要加大宣传力度，特别是今年的两会上温总理有保住可耕地底线的要求，各级要利用多种方式进行宣传，使老百姓切实增强保护可耕地的自觉性和紧迫性；二是充分发挥村委的作用，他们靠近生产第一线，熟悉村民社情，能够及时了解信息，掌握实情；三是加大查处力度，对违法土地法的行为及时制止，将问题消灭在萌芽状态，对已经发生的问题要限期改正；四是充分发挥市场调节作用，确实没有精力和能力耕种土地的要引导进行其实现劳动力转移，确保不改变可耕地用途。

张荣忠

2007年4月9日